叶展云皱起了眉头，这是各级政府都要面对的难题，但是却很难有有效的执行办法。层层提留，层层贪污，工程款发下去了，但是最后却造出了一堆豆腐渣工程，这已经不是一个地方爆出的新闻了。
政府的钱都是纳税人缴上来的税收，老百姓用自己的钱铺路，政府却不能保证工程质量，这……怎么有脸去见乡亲们呢？
“大家有什么好建议吗？”叶展云问道。
一时间众说纷纭，有说要找好的施工队的，也有的说要严格监理的，但是说到最后也没有拿出一个好的章程来。
叶展云散了会，一个人在办公室里关了很久。
“叶书记，下班了。”杨陆在车里等了又等，办公楼里的人都快走光了也不见叶展云出来，他不放心，径直到楼上去查看。
叶展云刚刚被委托代管苍南县委，身边还没有什么亲近的人，杨陆上了楼，直接进了叶展云的办公室。
“小杨啊！”叶展云抬头看是他，掐灭了手里的烟。
“您心情不好？”他只见叶展云吸过两次烟，一次是从杨家庄回来后，一次就是现在。
“嗯，”叶展云点点头，道：“坐吧。”
两个人相处日久，杨陆在他面前也不那么拘谨了。叶展云让他坐，他就在对面的椅子上坐了下来。
“今天开会在说修路的事。”叶展云对着窗外看了一会儿，缓声说道。
“哦，”杨陆点点头，道：“这是好事啊，我们老家的乡亲们都盼着修路呢！”
“但是现在有一个难题。”
“什么难题？”杨陆直起了身体，紧张道：“钱不够吗？”
叶展云一看他紧张到全身紧绷，心情愉悦了很多：“看你紧张的，不是钱的问题，是钱发下去后怎么好好使用的问题。你也知道，苍南县的财政一直很紧张，乡镇干部们只靠工资的话生活也很紧张，所以……”
所以各级的提留才特别严重，杨陆了解的点点头。“您是怕这笔款子发下去，大部分都进了干部的腰包吧？”
叶展云笑道：“你还是很了解嘛！”
杨陆抓抓头，不好意思道：“是他们太贪了。”
叶展云皱起了眉头，道：“现在想不到什么好办法……”
杨陆见他犯难，也跟着发起了愁。
不过……他想了想，突然想到了前世看到的一条新闻。
“叶书记，您看这样行不行？”
苍南县政府新出了一项公告。
由各级乡镇行政村自行筹集修路经费，等公路修好验收合格后，再由县财政统一拨付修路款。
修路款已经作为专项经费在县财政账户冻结，任何人都可以到银行查询这笔款项，各个乡镇行政村修建公路的进度会在县电视台进行公示，最先完成任务并通过验收的乡镇可以得到一定的奖励。
这个公告一出，全县哗然。
有好事者到银行去查询修路款，发现高达千万元的款项确实在银行里放着，不允许任何人动用，第一天去查是这样，过了一个月去查还是这样。
人们终于相信，政府这次是来真的。
有这笔款项垫底，各乡镇的书记镇长们都开始行动起来。群众们得知修路这件事，好多都开始自愿捐款，因为他们也想致富，路不好走累到死也富不起来呀！
一笔笔款项很快就汇集起来，各个村镇都开始热火朝天的开始了修路工程。
因为是自家捐出的钱，老百姓都擦亮了双眼，查看材料，监督进度，哪怕水泥的标号差了一点，群众都敢拦住送货的卡车跟村干部叫板！
半年后，全县的行政村都通了公路，验收合格后，财政把修路款一分不少的发到了每个行政村。而且这笔款子也通过电视台公布出去，只要是会算术的老百姓任谁都可以算出每个村返还了多少钱，自己又该拿回多少钱。
公路通了，群众们也不再骂政府不作为了，政府的官员对叶书记的这一举措也佩服的五体投地，叶展云在苍南的威望越来越高。
叶展云来到苍南的第一场行政战役，完美收官。
13
13、第12章 京海高速 ...
村村通工程进行的同时，叶展云又迎来了第二个难题。
葛立洪留下的拆迁烂摊子。
面对着□办交上来的各种意见书，叶展云深深地皱起了眉头。
因为葛立洪喜欢大干快上，所以规划中的商贸城拆迁了大约三分之一的面积，这里面涉及了大约四百五十户居民，将近四百亩的土地。这么大的面积怎么利用，这些拆迁户怎么安置……
叶展云将此事拿到常委会上讨论，众人都沉默了。
商贸城项目已经夭折，虽然已经有补偿款发到了群众手里，但是老百姓们对这些补偿款显然是不满意的。而且房子已经没了，商贸城又盖不起来，他们住哪里？日常生活怎么解决？
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