杨坚南说道：“审阳在核战之后只剩下一群职业军人，可以说剩余物资非常的少，想要恢复生产的确有点困难。我们走之后应该抓紧运送一批物资过来，另外这里清一色的光棍也不合适，看能不能解决一下这方面的问题。还有这边的医疗水平相当的差，那些伤员能不能全部运送到基地那边去接受治疗。”
“可以，杨坚南你统计一下看这边恢复生产大概都需要什么样的物资补助，回去之后你和大总管宋明安好好商量一下，到时候写个报告交给我审批就可以了。伤员全部送到基地接受治疗也没有什么问题，至于婚姻问题倒不是很好解决，况且时机也不是很成熟。这个问题，容我再和陈静，杨丽，梅若华她们三个女性代表沟通过了再做定夺。现在要安排的就是大军回归的问题，你和周健良拿出来一个切实可行的方案吧。”
杨威也知道审阳军区这边清一色的男人没有女人不合适，但是这个问题的确不好解决，总不能拉郎配吧，要是那样的话也就太不尊重女性的权益了。在这个问题上还是陈静，杨丽，梅若华这三个女性最有发言权，看能不能想办法解决这个问题。
周健良说道：“主席，其实，我们现在剩下来的士兵全部加起来有一万五千多，另外还有两千多伤员，如果带上审阳方面的一千多伤员的话，回归的确是一个大问题，毕竟没有那么多运输工具。我个人的意思是，能不能先将伤员送走，其他的士兵可以慢慢地开拔，那样就不至于混乱了，也可以解决燃眉之急，毕竟那些伤员在这里待的时间越长就越危险。”
杨威想了想说道：“可以，那就这样定下来吧，突击队带着伤员先走，其他人在后面跟随。不过，由于回去之后还要商讨成立新政府的事宜，因为你们这些人都要走在最前面，到时候让欧晓成和吴坤他们两个留下来负责遗留下来的问题就可以了。”
关于要筹备新政府的事情，杨威这是第一次对周健良和杨坚南讲，因此这两个家伙当时一愣没有反应过来，还怀疑是不是耳朵听错了。
杨坚南问道：“主席，您的意思是回去之后要成立新政府，那可是一项相对比较复杂的工程，方方面面的利益都要考虑到，现在的时机成熟么？”
周健良接着说道：“成立新政府，是不是军队也要进行相应的改革，法律是不是也要重新制定，这中间的问题很多，一时间是很难考虑周详的，我们的确应该好好考虑一下才对。”
废土基地自从成立的那一天开始问题就很多，毕竟在末世之中人心叵测，处理起来每一件事情都不会那么得心应手，这就注定了一旦出现大的调整，对于基地的居民就可能产生重大的影响。可以说是牵一发而都全身，这里面牵涉到了基地每一个人的利益，需要非常的慎重才行。
于永涛说道：“其实，你们想过没有，基地内部一直都没有说将问题根除过，可以说旧的问题还没有处理完的时候，新的问题就有出现了。在事情的处理上一直都无法做到先知先觉，就更加别说预防了。我们的权力机构过于繁杂，权责不清，在很多的时候都不知道自己应该做什么，究竟应该做什么。有时候政出无门，有时候政出多门。对于你我这些管理层来说，那不是什么大问题，大不了错了进行改正就可以。但是对于基地的居民来说，那样是不行的，因为他们一直都处在最底层，永远都是最大的伤害者。”
其实，在基地内部无非就是四个方面的问题，第一方面行政权的执行，这是基地稳定的一个很重要的方面，但同时也是最混乱的地方。由于管理人员偏少，素质有参差不齐，因此反应起来相当的迟钝，造成大量行政力的浪费，也是的很多问题无法即使得到解决。
第二个方面就是司法问题，基地成立之初在很仓促的情况下制定法律，对于刺罪于彼罪，轻罪与重罪，罪责刑的界定上都有问题，几乎很多的时候都不知道对于犯罪行为应该怎么去惩罚，往往以枪毙作为了事，这样虽然震慑了犯罪份子，但是也使得居*见很大。执法机关简直变成了杀人机关，这就使得法律失去应有的意义，警察很多的时候职责都变成了军队，这是一件相当危险的事情。
第三个方面就是生产力的建设，虽然基地的居民在工作的时候都积极性很高，干起活来也是热火朝天，但是生产力的恢复却很慢，很大的原因是在做无用功。科学实验进展更是缓慢，这当然和研究人员少，设备不全有关系，但是不能否认是找不到更好的激励机制，去促使科研人员去研发新的科研项目。
第四个方面就是军队的问题，不打仗的时候这个问题倒不是很明显，可是一旦战争爆发的时候这个问题就异常的尖锐。军队的指挥混乱，士兵的素质参差不齐，战斗力一直无法提高。最严重的就是主动性很差，除去执行命令之外，几乎对于突发事件做不出来任何反应，这在战争中是相当危险的。
任何一个政府在成立的初期都会存在大量的问题，每一个问题之间都可以说是环环相扣的，一个问题处理不好就会引发很多矛盾。这里面牵涉到方方面面的利益，这绝对不是任命几个官员就能解决问题的，也不是颁布几个法令就能搞定的。对政府部门的职责进行明确化，相关法规的完善话都是相当有必要的。
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