其实，军队的最终管理权收归内阁这是全世界通用的惯例，无论是在和平时期还是在战争时期都一样，政府的最高行政长官同时也是军队的最高统领，只有那样的话军队才能绝对听命于政府，这其中才不会有什么不和谐的声音。
军官只有军队的指挥权，并没有绝对的管理权，无论做什么事情都需要听到上级的命令，然后才能认真执行。这中间的自主权也只是出现在平时的操练，战场上的厮杀。也只有在那种情况下军官才有绝对的权利，并且不受任何制约。但是这一切的前提就地对华夏政府的忠诚，要不然的话最后就是谋叛，最终是会被镇压的。
沉思了片刻之后，周健良说道：“主席，我知道应该怎么做了，在进行改革之前我会分别和那些高级军官进行谈话的，最终确定他们的态度，如果愿意按照内阁制定的方针去接受改革的就全部留下来，对于那些有想法的就想办法解决掉。以后最大限度的限制军官对于军队的控制权，让这支军队变成政府的军队，象护卫团那样最忠诚于主席。”
杨威说道：“好了，今天就谈到这里吧，大家现在都在客厅闲聊呢，我们也应该出去了。等吃饭的时候再谈一下新政府成立之前应该注意的事项。”
现在基地内部的问题实在是太多了，简直是千丝万缕错综复杂，要想把这些事情全部理清头绪绝非是一朝一夕的事情。杨威先后和于永涛，史名山，周健良谈话，就是先让相关当事人事先有个准备，避免到时候手忙脚乱理不清头绪。
等杨威出现在客厅的时候，大家纷纷鼓掌。
杨威示意大家坐下讲话，他说道：“这次审阳的战役已经彻底结束，大家也不用整日笼罩在战争的阴影之下了，可以好好地放松一下自己。今天约大家来也没有什么大事情，就是一起吃顿饭，今晚不醉不归。”
大家哄堂大笑，虽然脸上都露出了笑容，但是每一个人都知道这顿饭绝对不是什么战后的庆功宴，主席肯定有事情要宣布，因此都用期待的眼神看着杨威，希望能早点知道答案。
杨威说道：“战争是结束了，但是对于管委会的委员，部长来说一场新得战役即将打响，那就是生产的战役。提到生产，我相信没有人比大总管宋明安更有发言权了，我早上去食品加工区的时候，听了他关于库存的汇报，知道粮食危机并没有从根本上解除，因此可以说任重而道远。现在就让老宋给大家做一个详细的汇报吧。”
大总管宋明安拿起账本说道：“关于具体的收支情况我今天就不一一列举出来了，因为那样的话恐怕两三个小时都说不完。今天就将库存的情况做个汇报，首先从粮食的储备开始说起吧。。。。。。。”
虽然并没有将收支情况一一列举出来，但是库存情况也实在是太复杂了，宋明安这个汇报整整持续了半个小时。这下子大家是算是彻底听清楚了，粮食危机并没有得到彻底的解决。一方面是因为外来人口的不断增多，另一方面就是存在严重的铺张浪费。如果不能够扩大再生产的话，恐怕用不了多久新的危机就会出来，到时候情况就会非常的严重。
杨威说道：“不当家不知道柴米贵，大家可以仔细想一下现在大总管宋明安的压力究竟有多么大。如果粮食危机不能够一劳永逸彻底解决的话，末日阴影将会始终笼罩在诸位的头上。基地内的人口急剧增多，而且这个速度已经远远超过了生产的速度，以现在的规模是绝对应付不了人口增长的。
当然，人口增长说明基地的影响力越来越大，燕京地区，冀北地区，辽沈地区，豫北，晋中地区的人投奔过来的是越来越多。在外界看来首都上京核心，是非常有向心力的，来到在这里就意味着生活有了保障。在各个地区的组织看来废土基地就是内阁，大家逐渐来归顺已经非常的说明问题。
我们管委会应该对各地前来投奔者报以热烈欢迎的态度，不仅要收留他们，还有将所有前来投奔的人生活安排好。这是一项复杂的工程，不仅需要大量的人力，物力，还需要一个包容的心态，一个有效的收容机制，因此诸位肩上的责任会越来越重。”
在场的各位委员，部长们都明白主席这样说意味着什么，那就是各自肩膀上的责任，每一个人的职责不同，当然相应的责任就不尽相同了。不过还真得没有一个人专门负责安置那些新来的居民，这个工作基本上属于三不管，最后只有警察局面前能负责，但是在实际操作的过程中工作十分紊乱，简直毫无章法。
警察局长刘海峰说道：“主席，现在前来归顺的人实在是太多了，有的完全可以自给自足，有得则是什么都没有，这些人来自四面八方，可以说鱼龙混杂，安排起来相当的麻烦，这个问题一直都没有得到很好的处理。现在暂时由警察局来安置，可是关于物资的发放，生活的安置又不属于我们的管辖范围为，因此才造成局面相当混乱，一时间还真得理不清头绪。”
自从消灭完圣婴在冀北的确的势力之后，管委会管辖范围下的人口就开始暴增，几乎每天都再刷新统计数据。人数早就超过了实际可以控制的上限，因此很多新加入者都处于无人管的状况下，四处游荡，造成了局面相当混乱，下面可以说怨声载道，这情况管委会的很多委员并不清楚。
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