至于赌博，因为大众对此关心甚少，也没兴趣，所以扫黄禁赌警们没有从市民那里听到强烈的抗议。恰恰相反，人们普遍的态度是：谁真正受到了赌徒张三或李四的伤害？几乎没有证据可以证明哪个地方的妻子和孩子因为丈夫用多余的钱赌马而衣不遮体、食不果腹。看起来倒有更多的证据表明酒鬼丈夫会给他的妻小带去贫困。区别就在于政客们认为暴饮合法，而赌博非法。这样的现实状况很快就导致了一种遏制形式的出现，这是警察局或者纽约州的刑事法典中没能预见到的——通过“小本子”来遏制。
“小本子”是扫黄禁赌警以及赌博经纪人创造出来的委婉语，指的是付给警察的贿金。赌博经纪人偶尔会被抓落网。实施逮捕的警察不会没收他的赌注登记本，或者叫工作本。工作本上详细记录了在赌博经纪人那里下的赌注，没有它任何下注者都可以声称他或她是赢家。所以工作本就成了赌博经纪人的生命。既然逮捕时没有发现他们从事赌博经纪——这是项重罪——的证据，那么唯一可以提出的就是意在赌博而滞留街头的轻罪指控。当然，无论是地区检察官还是法官对这类案子——对赌博经纪人提起的这种低级别犯罪指控——都提不起特别的兴趣。所以扫黄禁赌警和赌博经纪人达成了一种令双方都满意的安排。
为何赌博经纪人一开始就愿意付钱给警察，而且遇到要求增加贿金的时候也从不大发牢骚，主要原因是他们的生意的利润非常、非常丰厚。赌博经纪人从他们客户的损失中赚钱，通过“抽头”的形式支付。纽约市最早的一批赌博经纪人是犹太人，所以他们使用了意第绪语中“vygryshi”一词，原指打赌所收的费用。抽头一般为赌博损失的票面金额的10％。
在美国赌博经纪是一种主要的犯罪产业，除了诸如内华达等很少几个州之外，那里赌博是合法的。到70年代末，在纽约市，每年从赌博经纪中获得的总收入额为80亿美元——和现在一样完全被有组织犯罪集团所控制，这不足为奇。纽约的五大犯罪家族授予某些场所从事赌博经纪的特许经营权，每周收取一定比例的赌博经纪利润。这些特许经营场所因为害怕而受到控制。每一位赌博经纪人都知道任何违规的事情，例如瞒报或隐藏利润，立刻就会招来一顿暴打，甚至因此丧命。
这场表演的另一幕将发生在法院里，那儿忙于应付更加严重的犯罪的地区检察官们会随便敷衍地问：“你有什么案子，警官？”
“我有一个KG犯街头滞留罪。”KG是警察和检方之间用的一个俚语，指“已知的赌博者”。
然后检察官会询问赌博经纪人的律师，通常是一位当地法院里的职业混混，受聘于赌博经纪人，一个案子收25美元，“律师，承认未遂，然后交50美元罚款怎么样？”
他们很快就同意了这样的安排，然后被送到法官面前。法官也不会认为这样的指控是特别严重的罪行，宣判一般是口头警告，该错误行为不得再犯。所以假逮捕不光对警察和赌博经纪人之间的合作关系有利，而且有益于整个刑事司法体系，对这些可能堵塞整个系统的小事情，这种处理方法快速、有效、来钱。
一些法官，例如默里·肖恩斯坦法官，他准备竞选金斯县地区检察官，总是找机会拍人马屁——对警察和巡警慈善协会。肖恩斯坦是个胖得滑稽的人，整个面部特征都被他的下颌挤没了。他的头发弯曲，染成了紫红色，因为他觉得这样使他看起来更年轻。他想站立的时候，总是要费很大的劲。他短小的胳膊没法平衡身体，让其粗短的腿撑住自己。通常，而且理由也很明显，肖恩斯坦法官一旦登上法官席就座后，便会避免再站起来，但是他又喜欢站着以一种咄咄逼人的架势来训斥赌博经纪人。在宣判之前他会给赌博经纪人一个特别的警告。
“你也许不认为你的罪行特别邪恶，而且我想甚至在一些更经久世故的人看来，你的行为最多只能算作为社会所不耻。但是我对你说，先生，而且清楚地告诉你，如果你成为这名警官的调查对象，因此令他从事把自己置身险境的活动”——在这个时刻，肖恩斯坦会提高嗓门，要求所有在场的人（主要是其他同样实施假逮捕的扫黄禁赌警和赌博经纪人）屏气凝神地听着——“如果由于你的犯罪行为，使得警官需要运用其受训技能、计谋和智慧——”现在肖恩斯坦在高喊——“于是你便令他置于危险之中，很可能遭受伤害、甚至死亡。”最后一部分演讲是以一种严肃、深沉的声音说的：“出席警察的葬礼，我是永远不可能感到适应的。所以如果你再出现在我的面前，我会判处你最高的入狱刑期。你听明白了？”
赌博经纪人会精明地装作受到了震动——并学乖了，扫黄禁赌警通常会眉开眼笑，而根据法官表演的效果如何，在审判室里的警察们，同样还有赌博经纪人们，会爆发出欢呼声和掌声。此时肖恩斯坦会面带满意、开怀的笑容宣布说：“休庭！”
当然，绝大多数以被告身份出现在肖恩斯坦法官的法庭之上的赌博经纪人对这一套拿腔拿调的演讲已见识过许多次了——当然，他从来没有把其中任何一个人关进监狱。在布鲁克林刑事法院三号法庭内，人们递交着有罪或无罪的辩护申请，结局好则皆大欢喜。法官发表一通演讲；地区助理检察官得到认罪答辩；赌博经纪人保住自由，但是更重要的是，他保住了赌注登记本。拼命揽客的法院律师们拿到了25美元，而扫黄禁赌警们又可以保证每月从“小本子”中收到贿金。
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