顾维钧在这里说，日本人提出来的“二十一条”，基本上等于没签。但人民群众基本上认为你就是签了，这让当事人极为郁闷。
那么，这个“二十一条”，到底都有哪些条款，竟然搞得这么扯皮？
夫“二十一条”者，总计五号二十一条。
第一号是有关山东问题的，共计四条：
1.中国承认日本接收德国在山东的一切权益。
2.山东省内或沿海地带的所有土地岛屿，无论何种名目，概不得租让他国。
3.由日本建造从烟台或龙口连接胶济线的铁路。
4.从速开放山东省内各主要城市，作为商埠，供外国人居住贸易。
第二号是关于南满和东蒙（即当时的内蒙古）的事项，共计七条：
1.将旅顺、大连的租界期及南满和安奉两条铁路的期限，均展延为九十九年。
2.日本人在南满、东蒙可租赁土地用于工商业和耕作。
3.日本人在南满、东蒙可任意居住往来和经营工商业。
4.日本人在南满、东蒙各地获得矿产开采权。
5.在南满和东蒙地区，欲允许他国人建造铁路，或为建造铁路向他国借款，并将南满、东蒙各项税课作为借款抵押时，中国政府须先经日本政府的同意方能办理。
6.中国政府如在南满、东蒙聘用政治、财政、军事顾问或教习时，必须尽先与日本政府商议。
7.将吉长（吉林——长春）铁路的管理经营权委托于日本政府，期限九十九年。
第三号是关于汉冶萍公司的，共计两条：
1.两国约定，将来将汉冶萍公司作为合办事业，不经日本政府同意，该公司所属一切权利、产业，中国及该公司均不得自行处分。
2.所有属于汉冶萍公司各矿附近矿山，不经该公司同意，一概不许外人开采，无论直接间接影响到该公司的举动，必须先经该公司同意。
第四号只有一条，也就是让袁世凯惊呼“小日本欲亡我中华”的那一条：
所有中国沿岸港湾及岛屿，概不让与或租与他国。
第五号更凶，是中国外交人员始终未曾让步的，共计七条：
1.中国中央政府，须聘用有力之日本人，充当政治、财政、军事等各方面的顾问。
2.日本在中国内地所设有的病院、寺院、学校等，中国一概允许其拥有土地所有权。
3.日中合办必要地方的警察，或在此等地方的警察官署中，聘用多数日本人，以改良中国警察机关。
4.中国所需军械半数以上须由日本采办，或在中国设立中日合办的军械厂，聘用日本技师，采买日本材料。
5.将连接武昌与九江、南昌的铁路，及南昌到杭州，南昌到潮州的各线铁路建造权，让与日本。
6.福建省内筹办铁路、矿山，及整顿海口、船厂，如需外国资本，先向日本协议。
7.日本人在中国有传教之权。
以上就是“二十一条”的全文。这些条文无不杀气腾腾，苛刻至极，却硬是被袁世凯举重若轻，化解于无形。
可要是这么说，就会有人反对了，如果说袁世凯并没有在“二十一条”上签字，那为何国人皆指袁世凯卖国呢？
这个，这个……这个对于袁世凯的指责，是因为在东京，又有人提出了比“二十一条”更狠辣的“十一条”，提出“十一条”的人为了脱身，就拼了命地把屎盆子往袁世凯脑壳上扣，最终导致袁世凯无罪空负千载骂名。
是谁这么胡来啊？
【10.孙文先生的“十一条”】
为了解决“二十一条”危机，袁世凯一面命顾维钧易妆潜入英美大使馆，一面派蔡廷干于1915年2月11日将消息泄露给英国记者端纳。端纳和袁世凯的政治顾问莫里循，一块把“二十一条”的全文，给《泰晤士报》以及英国公使朱尔典发了过去。
按说从泄露到披露，中间应该有个时间段。
但是没有。就在2月11日，在东京，中国留日学生千余人冒雨集会，抗议日本政府提出的“二十一条”。
两个星期后，也就是2月25日，流亡日本的陈炯明、黄兴、李烈钧、柏文蔚、钮永键发表通电，要求暂停革命，一致对外。
三天后，中华革命党领袖孙文发表讲话。略谓：
弟在南京首先除去会党之禁，悉使自由立党立会。及解职回粤，以粤为洪门最发达之省，故思从吾粤入手，使其立案，自由公开，为改良进步之办法。商之胡汉民，胡大赞成。弟遂授意黄三德上呈以请，其与黄联名者则外交司陈少白，税务处监理官史古愚，比胡之属僚也。而是时适陈炯明为军统，握兵权，锐意办匪，而彼并嫉会党，力阻其事，谓彼必俟土匪扫来之后，否则土匪窜入，会党更难收拾。胡不能强夺其意，而弟之目的，又不能达。此事应追怨陈炯明，其次胡汉民身为都督而不能制陈，致受阻挠，亦非无过。
孙文这个讲话，很有意思。简单说来，就是陈炯明明确提出反对“二十一条”，而孙文则指责说：陈炯明是个大坏蛋，他嫉妒江湖兄弟。你们不要跟他混，跟他混是没有出路的。
好像话没说到一块去。
很快就会说到一块去了。
话说中国在日本的留学生，冒雨抗议“二十一条”之后，日本报纸很不满意，纷纷指责孙文的中华革命党在幕后操纵。
对此，孙文明确否认。
最激烈的党人戴季陶，奉孙文命发表公开讲话，略谓：
……有人作为个人，只是为了某种利益而参加活动……但不是作为革命党员参加这一活动的。公使馆散布如此流言，目的是败坏革命党名声，使革命党甚感难堪……
戴季陶的这个讲话，耐人寻味，他的意思是说：反对“二十一条”，是很丢人的事情，说中华革命党反对“二十一条”，让中华革命党真的很难堪。而戴季陶所称的“有人”则是指陈炯明、黄兴等，指责他们反对“二十一条”，是另有所图。
有什么所图呢？
不太清楚，戴季陶不解释，因为他认为你懂。就在他发表公开讲话两周后，孙文先生致函日本外务省政务局局长小池张造，提出中日盟约草案“十一条”。
那么，孙文先生的“十一条”，又是些什么内容呢？
此“十一条”者，系1915年2月5日，孙文并陈其美，与满铁株式会社方面所签订的《中日盟约》，史上简称“十一条”，内容如下：
1.中日两国互相提携，其他国家若对东亚有重要外交事务，两国应相互事先通知对方。
2.为便于中日协同作战，中国所用武器、弹药应与日本采取同样制式。
3.中国陆海军若聘用外国人，应首先聘用日本军人。
4.中国中央及地方政府若聘用外国人时，应首先聘用日本人。
5.为中日经济协同发展，设立中日银行，并在中国各地设立分行。
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