超级大国确定了，跟班各国的地位随即确定。
齐国，一个大国，一个曾经最强大的国家。可是，实力的衰退使得他们不得不对晋国和楚国低声下气，心不甘情不愿地充当二流的角色。在文化上，齐国并不弱于晋国甚至有一定的优越感，齐国人时刻怀念当霸主的美好时光。而从地理上说，齐国并不与两个超级大国相邻。因此，一有机会，齐国就会试图脱离两个超级大国的控制，在邻近的小国身上找回失去的自尊。可是，每次他们挑起事端，就会引来晋国或者楚国的干预，进而导致兵戎相见。遗憾的是，骄傲的齐国人每一次都是战败者。当羊投靠了老虎，最困惑的一定是狼，而齐国就是这只狼。我们说，上世纪上半段的德国就是齐国的最好写照。
鲁国呢？这个周朝初期最为荣耀最具地位的国家彻底沦落为二流半的国家。他们不再具有实力，唯一剩下的是他们的贵族血统、绅士风度和所谓的周礼文化。基于血缘上的关系和地缘政治学，鲁国成了同宗同源的晋国的最坚定的跟班，而晋国对鲁国的支持也最为坚决。如果美国是晋国，谁跟美国最好？不用说了，英国就是现代版的鲁国。曾经辉煌，如今没落，靠着贩卖文化度日，英国和鲁国何其相似！
宋国，宋国是一个很有意思的国家。尽管打仗不行，宋国人还是很骄傲，他们总是认为自己在全世界的地位仅仅落后于周王室，高人一等。用他们自己的说法：“我们是周朝的客人。”所以，他们总想具有独立的地位，总想牵头在全世界搞些新意思。他们的战车制造技术一流，但是战斗力三流。每一次战争，他们都是挨打和求救的角色。这么说吧，实力一般，自我感觉超好。当然，实际上，还是要跟着晋国混。当今世界有这样的国家吗？法国，法国就是天然的现代版宋国。
卫国是个特点很简单的国家，紧挨着晋国使得他们根本不用有什么想法，晋国让干啥就干啥，就没错。卫国，给个现代标签：加拿大。
郑国是一个复杂的国家，在两个超级大国的夹缝中生存，今天你来，明天他来，谁来管谁叫爷，偶尔雄起一把呢，却往往站错了队。但是，郑国人并不是软柿子，郑庄公的后代们时不时表现出超人的胆气。他们的生存条件最为困难，但是他们顽强地生存着。如今世界谁比较像郑国？中东？东欧？还是越南？还是伊拉克或者阿富汗？都有点像，但又都不完全像。
至于陈国、蔡国、许国这样的小国，他们只能在楚国的羽翼下苟且偷生，国家有名无实，随时等待被灭的结局。难道波罗的海三国的前身就是这三个小国家？
还有一个重要的国家被忽略，那就是秦国。一个游离于国际主流之外，对世界充满怀疑和警惕的国家。这个国家地处偏僻，易守难攻，他们渴望加入主流社会，渴望改变自己的文化。终于有一天，他们改变了一切。可是，那已经是战国了。在春秋时期，他们似乎只为了一个目标而存在：打晋国。可怜的秦国人！哪个国家是现实世界中的秦国？看看再说吧。
现在，我们先从鲁国说起。
臧文仲执政
随着齐楚晋的先后崛起，鲁国完全落后了。
齐桓公的时代，季友杀死庆父之后开始执掌鲁国国政，那时世界形势还不复杂，鲁国只用一门心思跟着齐国走就行了。到后来季友去世，臧文仲成为鲁国正卿。
臧文仲，鲁国公族，鲁孝公的后人。顺便介绍臧姓的起源，鲁孝公的儿子名驱，字子臧，被封在臧地（今山东省境内），后代就以“臧”为姓。鲁惠公（孝公子）之子名欣，字臧，其子孙以其字作为自己的姓氏，也称为臧氏。所以，臧姓实际都来自鲁孝公，出于周公，姬姓。
记住，在鲁国，如果不是根正苗红的公族，基本上就不会有前途；会认字之后先看看自己家的户口本，如果在姓一栏不是一个姬字，那你就老老实实当劳动人民吧，想也不要想混入上流社会。
臧文仲在鲁国的历史上算是个响当当的人物，属于鲁国的改革派代表。眼看齐国的自由市场经济获得巨大成功，臧文仲下令鲁国改革开放。怎么改革开放？实行自由通关，免除关税。由于鲁国历来是个重农轻商的国家，他这一举动受到许多人的质疑。直到臧文仲去世之后，孔子还在说臧文仲的“三不仁”，其中的一条就是“废六关”，也就是免除关税。
臧文仲是个很实际的人，而且是个很有办法的人。
那一年鲁国大旱，按过往的规矩，这个时候要烧死巫师和一种凸胸仰面的畸形人来祭祀老天，请求天赐雨水，因为人们认为老天爷就是对他们不满才不肯下雨的。
臧文仲没有这样做，他决定废除这种方式。
“杀了这两种人有什么用？老天爷如果要杀他们，那就根本不会让他们出生。要是他们能造成大旱，杀他们不是激起他们的怨恨，引发更大的旱情？这么说吧，要抗旱救灾，不靠天，不靠地，靠自己。”臧文仲说到做到，当年鲁国政府压缩各项活动，减少各类开支，全力支援农业。到年末的时候，收成虽然不好，但是还过得去，国家并没有发生粮食危机。
鲁僖公年间，有一年鲁国发生饥荒，于是臧文仲来找鲁僖公商讨对策。
“主公，我们跟邻国搞好关系，互相嫁娶，为什么？不就是为了国家有难的时候，远亲近邻什么的能帮个忙吗？我们铸造钟鼎宝器，贮藏珠玉财物，为了什么？不就是为了灾荒的时候救助老百姓吗？如果国家遇到了困难，却不把这些东西拿出来用，这些东西不就等于没有价值了吗？依我看，把钟鼎宝器抵押给齐国，向他们借粮。”
“你这话有道理，那派谁去借粮呢？”鲁僖公一听，觉得很对。
“自古以来，国家遇到饥荒都是由卿去求购粮食。我现在是卿，派我去吧。”臧文仲主动请缨，于是鲁僖公派遣臧文仲去齐国借粮。
臧文仲为什么要主动请缨？想吃回扣？那年头还没有发明回扣呢。那是为什么呢？臧文仲的家臣就问了他这个问题，看看臧文仲怎么回答。
“贤者急病而让夷，居官者当事不避难，在位者恤民之患，是以国家无违。今我不如齐，非急病也。在上不恤下，居官而惰，非事君也。”（《国语》）什么意思？贤明的人应该把困难留给自己，把方便让给别人。当官的应该不避危难担当责任，领导人应该体恤百姓的忧患，这样才能治理好国家。如果我不去齐国，就是逃避责任。管理国家却不体恤百姓，当了官而又懒于理事，这样事奉国君是不合格的。
“急病让夷”这个成语就来自这里，意思是把困难留给自己，把方便让给别人。
臧文仲到齐国后，用鬯圭和玉磬向齐国求购粮食。这个时候，齐国还是齐桓公和管仲时期，他们被臧文仲的诚意所打动，于是没有收下鲁国的宝器，把粮食借给了鲁国。
轻货重民，臧文仲这种思想尤其宝贵。
那么，臧文仲为鲁国制定的是什么样的外交政策呢？
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