人人炒股出现的结果是,股市一崩,所有的玩意儿都完蛋,1929年10月24日,一个“黑色星期四”,纽约华尔街的股市崩盘了,引发了空前规模的经济危机,也就是大萧条。
这次经济危机从美国影响到整个世界,时间特别长,范围特别广,破坏性特别大。美国的经济倒退了20年,1933年相当于1913年。德国更惨,1933年相当于1896年,退回到威廉二世时代了。整个资本主义世界的经济生产,完全停止了。
从1919年到1939年这20年,对于资本主义制度最大的冲击有两个方面,社会主义和法西斯主义。经济危机一爆发,资本主义国家内部社会主义运动和法西斯主义发展起来,严重冲击了资本主义的民主政治。1929年是美国的大选年,共和党人胡佛高票当选美国总统,因为他当时向老百姓许诺,你们投我的票,人人家里有一辆汽车,劳累一天的人们回到家中掀开锅盖,里面就是一只蒸熟的鸡,老百姓一看能开车能吃鸡,都投他的票了。没想到,吃不上肯德基吃上了经济危机。经济危机一爆发,胡佛总统顽固地坚持自由放任的经济政策,对危机置之不理,任由市场去调节。还拒绝进行救济,美利坚合众国不养懒汉,你穷是因为你懒,我怎么没失业?我的总统怎么还干着呢?很多原来的白领,这时候被迫住在大电器的包装盒里,用油毡、破塑料布搭成的棚屋里,老百姓管这叫“胡佛屋”;拎一个破塑料袋,满街捡嚼剩的鸡骨头、土豆皮、烂水果,管那塑料袋叫“胡佛袋”;穿着报纸御寒,当然他不是整身都是报纸,而是西装里面塞上报纸,皮大衣给卖了,管那西装叫“胡佛装”。洋人是不攒钱的,每个人都有债务,所以老百姓的不满达到了顶点,对民主政治是一个严重的威胁。
不要以为只是德国有法西斯,英国也有法西斯组织。法国的叫“火十字党”,你听听这名多恐怖,领导者是一个现役的陆军上校,他发动了一场不成功的军事政变,想推翻法国的民选政府,建立军事独裁。美国最大的法西斯组织叫“德国人在美协会”,主要是由美国的德裔公民构成。这帮人在华盛顿集会的时候,身穿纳粹的褐衫,行纳粹的举手礼,把纳粹的旗帜跟美国国旗并排挂,把华盛顿将军的像跟希特勒并排挂,这对华盛顿将军简直是天大的侮辱。资本主义国家内部的统治秩序遭到了严重的冲击。
经济危机使资本主义国家的外部秩序也遭到了严重的冲击,资本主义国家与殖民地半殖民地国家之间的矛盾加剧,资本主义国家之间的矛盾也在加剧。因为大家都要市场和原材料,以邻为壑,转嫁危机,所以,各国之间矛盾重重。
整个1929年到1933年的经济危机,就一个国家躲开了——苏俄,它实行计划经济,跟世界市场不发生联系。但是1991年苏联解体,这一课给补上了。20世纪在非战争状态下,对人类经济冲击最大的两件事儿,就是1929到1933年的经济危机和苏联解体。
罗斯福新政
整个资本主义世界,经济危机到了非解决不可的地步,怎么解决?不同的国家采取了不同的方法,但都离不开国家干预,罗斯福新政是国家干预,法西斯专政也是国家干预。
以美国为代表的老牌资本主义国家,通过改革,走罗斯福新政式的道路,摆脱危机。不仅仅美国这样,英国、法国都这样。罗斯福新政的核心是三个R——reform、relief、recovery,改革、救济、复兴。
新政措施的第一点是整顿银行,19世纪的经济危机发生在制造业部门,一年半载就结束了。一进入20世纪,经济危机首先都发生在金融领域。一旦这个领域出了问题就完蛋了,等于是经济发展的源头出现了问题,链条最关键的那一环断了,没钱什么也干不了。所以,罗斯福总统整顿银行,让所有的美国银行停业三天,政府要进行评估。评估完之后,7万多家银行,有8家被允许恢复营业,这8家银行的存款占了7万家的70%,都是大银行。比如大家比较熟悉的花旗,美国人叫City Bank——城市银行,花旗是中国人的叫法。总统让这些大银行使出浑身解数去吸收资金,你能吸收来多少资金,联邦储备委员会,相当于美国的央行,给你拨相同的钱。这样一来,大银行吸收了大概十多亿美金,政府又给拨了这么多钱,有了钱,经济就能够恢复。
第二点措施是通过了《国家工业复兴法》。产品的产量、销售地,工人的最低工资,全由国家来限定。《国家工业复兴法》送到国会,议员们一看就急了,认为这是《共产党宣言》的翻版,要在美国实行计划经济。一读被毙掉,二读又给毙掉了,罗斯福第三次送到国会,如果这一次再被毙掉,总统就可以以总统令的形式,下令执行,这样一来,可就跟国会闹掰了,一般到不了这一步。但是,这一次罗斯福总统狠下一条心,以总统命令的形式,强行通过了《国家工业复兴法》。国会也急了,告到了最高法院。美国不是三权分立吗?国会告总统,最高法院就要审。最高法院那帮大法官,老得连自个儿姓什么都快忘了。再说这告总统也不是小事,审的时间很长,等最高法院一敲槌,《国家工业复兴法》违宪,不能再干了。罗斯福就把它打扮打扮,改了个名:《国家工业复兴指导计划》。又送来了,国会一审没通过,二审还没通过,再告到最高法院,相同的路又走一遍。他就打这个时间差,只要你还没裁定我违宪,我就这么干。这样一来,美国的工业得到了恢复。
第三点措施是调整农业。2000多万头大牲畜被杀掉,埋在地里当肥料,几千万英亩的农田被推倒,1000万加仑的牛奶倒进密西西比河,你那会儿要下去洗澡,皮肤准好。为什么倒了?不是三聚氰胺超标,是太多了,老百姓喝不了,整个密西西比河被倒成了银河。干吗不把这些食物卖了?穷人都穿着报纸,睡在冰箱盒里,你的牛肉卖多少钱一磅,他能买得起吗?你把牛卖掉的钱,赶不上把它从农场拉到屠宰场的运费。所以,干脆就毁掉,由政府补给农场主这个损失,等待着市场恢复。
市场怎么恢复呢?老百姓得找到工作,没工作就挣不到钱,市场就恢复不了,得给老百姓创造就业机会。罗斯福政府推行“以工代赈”,建立专门政府机构,兴办公共工程,以增加就业,刺激消费和生产,以稳定社会秩序。
在社会福利方面,政府加强了救济工作,为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。
罗斯福新政的实施,产生了重要影响:
第一,使美国经济逐渐走出低谷,社会生产力得到一定恢复,人民生活水平得到了恢复和改善。
第二,新政的实施在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。
第三,新政开创了国家干预经济发展的新模式。经济大危机表明,“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展,迫切需要国家从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节,以保证国民经济的协调发展。新政通过法律形式,把国家保障经济稳定和发展的责任固定了下来。从此,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
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