迷幻中梅秀外看见管云海飘飘而来，仍然是大学时代的模样，仍然是她心目中的白马王子。他牵了她的手，两个人就自由自在地飞了起来，飞临天野的上空，她俯瞰天野的景色，这座城市太奇妙了，让她由一个乡镇高中的平凡教师，一夜之间升任人人羡慕的政协副主席，又让她爬上手握大权的副市长高位。她微笑了，也满足了，觉得自己没有白来世上一遭，天野的历史毕竟要写她一笔，这一切都应该感谢那位天野巨头李直……
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李直心情复杂地走出会场后，就被省纪委调查组“双规”了，“双规”的地点在人大常委会的办公室里。
李直和人大秘书长都是能“看住自己门”的那种人。李直一九八八年调任天野地委副书记抓组织工作，当时的地委书记是边际。边际一九九零年退到人大常委会后，行署专员吴维真出任地委书记，当时李直曾经做过行署专员的梦，在行署专员的位子还没有确定下来的时候，上边下达了指示，要天野地区和天野市合并为天野市，地市合并后天野地委书记吴维真出任天野市委书记，原天野市委书记出任合并后的天野市人民政府市长，使李直的市长梦破灭了，他抱怨过，愤恨过，但在人前人后仍然以团结协作的面孔和姿态出现，不露任何声色。当时还有一个人也做过市长梦，她就是原天野市的市长，时任常务副省长呼延雷的妹妹呼延霞。
一九九三年的冬天，吴维真的弟弟吴国宝犯事了。他在担任地委交通局局长期间，利用职务之便，在修公路和建设天野市立交桥的两大工程中受贿二百五十万元。吴国宝犯事前，时任常务副省长的呼延雷就与吴维真有矛盾，矛盾的起因是地市合并后呼延雷有意让自己的妹妹呼延霞出任天野市的市长，吴维真不同意。他知道呼延霞是一匹难以驯服的野马，不如其他人那么好相处，就到省里四处活动，最终让老席当了天野市的市长，呼延霞只好调到其他市去当了市委书记。
因为吴国宝受贿的事情，李直写了匿名举报材料，亲自送给呼延雷。呼延雷与省纪委打了招呼，就在省纪委到天野查处吴国宝问题的时候，吴国宝竟然神秘地失踪了，省纪委命令天野市纪委迅速查找吴国宝的下落，活要见人，死要见尸。吴维真对弟弟的失踪也很震惊，弟弟如果是潜逃在外，肯定要跟他打个招呼，现在怎么会杳无音讯呢?他怀疑是有人谋害了他的弟弟，然后要把受贿的罪名扣到他弟弟的头上，也下令让天野市公安局迅速侦察破案。
公安局到吴国宝的公司里去了解，他的秘书说吴国宝在失踪的前一天晚上，去西郊湖的舒坦桑拿中心洗浴后再也没有回来，很可能是在那里出事了。同时公安局还了解到吴国宝平时爱赌博，和一个爱赌博的小媳妇关系暧昧，那个小媳妇叫方珍，吴国宝在春风路给方珍买了一套房子，两个人经常在那里姘居。
那天吴国宝在西郊湖的舒坦桑拿中心和其他女人刚刚洗鸳鸯浴，突然接到了情人方珍的电话，称找了两个朋友晚上和他打麻将，吴国宝愉快地答应了。方珍不是天野人，吴国宝是参加一个朋友的聚会时认识她的，年轻漂亮的方珍让他神魂颠倒，遂大献殷勤。经过数天的金钱攻势，方珍终于投入吴国宝的怀抱，后来方珍提出要永久做吴国宝的情人，吴国宝就给方珍买了房子。
吴国宝来到方珍的房子里，见两个他并不认识的人坐着等他，麻将桌已经摆好准备开战了，吴国宝要去卫生间一下，当他进入卫生间之后，那两个陌生男子冲过来站在卫生间门口，已经从口袋里掏出事先准备好的尼绒绳，等吴国宝从卫生间出来那一刻，两个人同时上去把吴国宝按倒在地捆绑起来，吴国宝大骂方珍是狐狸精。方珍笑着也不解释，从他身上掏出银行卡逼吴国宝说出密码。吴国宝不说，其中一个男子掏出匕首扎在吴国宝的大腿上，吴国宝疼痛难忍，想大叫嘴又被捂住了。方珍凶相毕露地说：“快说密码，不然一刀一刀碎了你!”吴国宝害怕了，只好说出银行卡的密码。方珍并不放心，让两个男人看着吴国宝，她去取钱。
方珍取回五十万现金之后，一进门就给两个男人使眼色，意思是现金已经到手。两个男人把吴国宝拖到卫生间里，用毛巾塞住嘴，然后用匕首割断了他脖子上的动脉血管，血液喷了一地，歹徒把水龙头打开，血液随着水向下水道流去，吴国宝很快就死了，歹徒又从床下取出事先准备的包，从包里取出钢锯，在浴室内把吴国宝的尸体锯成无数块，再把尸块打成三个包，然后和方珍三个人每人提一个包走出春风路的住房，乘出租车到市郊无人的地方将尸块掩埋。歹徒作案的手法比较老到，因为担心在装尸体的包上留下指纹，他们把尸体掩埋后回收包，在没有人的地方把包烧掉……
天野警方是根据取款机那里的监控录像怀疑到是方珍谋害吴国宝的。方珍和两个歹徒自以为作案手段隐秘不会被发现，仍然在天野没有离开，有人见到他们在西郊出现。公安在西郊布控，终于将三个人全部抓获。
吴国宝的死对吴维真却很不利。办案人员从吴国宝的公司里查出五百万的资金，这些资金只有二百五十万在账目上记有合法或不合法收入的来源，其他资金谁也弄不清楚从何而来。李直又不失时机地写了匿名信送到呼延雷那里，说明二百五十万是吴维真收受的工程发包款。呼延雷又批转给省纪委调查组，并说根据匿名信上反映的情况，吴国宝公司没有来历的二百五十万可能是吴维真的，省纪委调查组也怀疑这笔巨款是吴维真受贿得来放在吴国宝那里，但是吴维真怎么也不承认，又没有任何证据。纪委调查组就对吴维真的家庭财产进行调查，冰柜、电视和一套音响设备价值九千多元，问吴维真这些东西是从哪里弄来的，吴维真说是自己买的，但他既没有发票，又说不清楚是在哪里买的，最后没有办法只好说是弟弟吴国宝送的。因为吴国宝犯有受贿罪和财产来源不明罪，而且这些钱应该理解为是通过他哥哥的权力得来的，因此省纪委认定吴维真也有受贿嫌疑，让他停职接受审查，正好这时候天北县的煤矿发生事故，死了一百多人，吴维真就被定了一些“比较恰当”的罪名，撤销了党内职务。
在省纪委对市委书记吴维真进行调查的时候，市长的弟弟开的录像厅竟然很神秘地发生了火灾，烧死五十多人。经查，录像厅没有办理任何手续，因经常播放黄色录像生意还特别好。公安干警逮捕了市长的弟弟，然后问他为什么不办理有关的证件，为什么敢于公然播放黄色录像，这个农民出身的愣小子竟然傻乎乎地说：“我哥哥是市长，跟有关单位打过招呼，不用办，市长的名字就是营业执照。”因为这个火灾事件和煤矿死人事件，市长被依法罢免了职务。
吴维真和市长相继落马，得益最大的是李直，吴维真永远也不会知道他的倒台与李直的匿名信有关，他只认为是呼延雷在整他。老市长永远也不会知道他弟弟的录像厅失火竟然是李直指使一个进城打工的老乡干的，事后他的那个老乡又死于车祸。天野市出现罕见的市委书记和市长一起倒台的现象，李直由市委副书记直接升任市委书记，老书记边际的儿子边关刚当上常务副市长没有多长时间紧接着又提升为市长……
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