雄鸡市委市政府号召公务员到企业挂职锻炼，局长荣德政非常重视，立即召开全局公务员会议，在大会上作了动员。
钟维民认为自己经历过基层磨炼、从事过机关工作，缺乏的就是企业工作经验，非常想抓住这次机会，填补自己经历中的空白，提高经济管理能力。于是，找荣德政说明情况，寻求支持。
荣德政对他诚恳地说：“小钟。我知道你工作能力很强，是干行政工作的行家里手，到企业去反而不利于你能力的发挥，甚至可能影响你今后的发展。我们局已经有同志联系好了要去的企业，我觉得这个同志到企业的作用比你大一些。我劝你还是放弃去企业的想法，安心目前的工作吧。”
钟维民考虑一番后，觉得局长说得有道理。他表明态度说：“好!我退出，给这个同志创造条件，争取使我们局早出干部，多出干部。”
荣德政说：“还是钟维民同志觉悟高。”
“世上本无事，庸人自扰之。”一向诡计多端的侯石嘉觉得这件事大有文章可做，谋划着把简单的事情复杂化，借机离间荣、钟二人日渐融洽的关系。他找到荣德政，吞吞吐吐地说：“荣局长，我们局多年不出干部，同志们意见很大。”
“我的工作没做好嘛。”
“话不能这么说。我觉得这次虽说是挂职锻炼，但是，也是一次难得的机遇。”
“噢。”
“报名的人很多，说明大家都在积极要求进步。如果我们班子不好好商量，通过会议研究决定，也不好给群众交代，大家会说局领导班子办事不公。为了堵住一些人的嘴，我建议召开局长办公会议研究决定，你觉得怎么样?”
荣德政局长原来觉得这件事没有什么大不了的，听侯石嘉这样说，觉得也有一定道理，就说：“好!那就召开局党组会议，我们集体研究挂职人选，同时出台有关规定。”
侯石嘉深知荣德政犹豫不决的个性，唯恐再生变故。于是，自告奋勇找办公室主任老夏打扫会议室，通知党组全体成员开会。
党组其他成员觉得无论谁去也不会引起什么波动，大家几乎没有发表什么意见。会议基本上是侯石嘉和荣德政在唱二人转，他俩分别发言提出了不少建议，大家纷纷表示同意。会议很快达到一致，同意荣局长提出的人选，制订了到企业挂职改任虚职，现任实职不予保留的条款。
侯石嘉明知党组挽留钟维民的意图，为了把水搅浑，他故意让老夏再次电话征询钟维民的意见，心地善良的钟维民不经意间落入侯石嘉设下的圈套。这样，单位一名助理调研员去企业挂职，凭空占据了宝贵的挂职名额，实际上是做生意去了。
侯石嘉对挂职人的违纪问题不闻不问，却实施新的诡计。他找到荣德政建议召开局长办公会议，专题研究对这位助理调研员的福利发放问题。侯石嘉故意要搅浑水，他振振有辞地说：“我们局有自己的实际，应当具体问题具体分析。我的意见是挂职人员的补贴应当按在职人员的标准发放。”
王忠义反对说：“到企业挂职锻炼是普通干部身份，但是，下去后享受企业副职待遇，拿企业的补贴，条件实在优厚。我们再给他们其他福利，一是违反市委、市政府有关规定;二是影响坚守岗位同志的积极性，不利于安定团结。我的意见是最好执行市上决定，不能别出心裁。”
侯石嘉急忙接过话茬说：“王局长说的有道理。可是，我们局的实际是在挂职问题上，有些同志有始无终。不是有人报了名，后来又不愿意去的嘛，差点误了挂职锻炼的大事，影响我们局的声誉。我们就是要让那些什么事都想干，什么也不敢干的人看到自己能力的缺欠。”
王忠义不满地说：“这是什么话嘛，这个人选是我们局领导班子集体确定的，不存在谁想去就可以去的问题。没有成行的同志是顾全大局，遵守单位的决定。”
侯石嘉大声说：“办公室老夏不是征求过意见吗?”
王忠义反驳道：“可是，人家这些同志是听从局长的建议放弃的，不是我们征求意见后的事，这是不争的事实嘛。”
综合经济监管局派到企业挂职的原本就是荣德政的老乡加远房表弟，看到侯石嘉与王忠义争执不下，荣德政就说：“我觉得你们讲的都有道理，按照具体问题具体分析的原理，我们局应当有自己的特色。这样也有利于干部的成长嘛，我同意老侯的意见。”
王忠义不再说什么了，侯石嘉达到了目的，心里十分得意，表面上却不露声色。会后，立即通过自己的亲信们在下面散布有损钟维民名誉的言论，不明真相的同志对钟维民略有微词。
1997年，全市县区党政领导班子集体换届，荣德政任金城区区委书记。
荣德政深知侯石嘉的秉性，为了不影响监管局安定团结、蒸蒸日上的大好局面，也能使自己安然赴任，他向市委郑重推荐侯石嘉接替综合经济监管局局长职务。临赴任时，他和侯石嘉做了一次长谈，语重心长地嘱咐他再做做上层工作，同时，也要赢得群众的支持，只有双管齐下，方可确保万无一失，顺利地走上局长岗位。
在监管局为他举行的欢送会上，荣德政语重心长地告诉同志们说：“我走后，为了工作的延续性和大家的利益不受损失，综合经济监管局局长，只有从本局产生才能保持工作的连续性。我恳请同志们支持侯石嘉同志的工作，争取促成他成为我们监管局内部产生的首位局长。谢谢大家。”
侯石嘉自然想到老夏和钟维民的作用，就在自己的办公室对他们说：“组织部很快就要来考察我，烦请你们告诉同志们，只要我能当上局长，一定下决心解决干部出口和员工待遇问题。”
钟维民他们觉得侯石嘉的话有一定道理，就分头去做同志们的工作，大家听了他们的分析意见，觉得很有道理，于是，决定全力支持侯石嘉竞选。
市委组织部考察组如期到达综合监管局。拿到考察组成员名单一看，侯石嘉发现几乎全是市委党校青年干部培训班与钟维民要好的同学。他连忙找到钟维民说：“小钟，考察组四人中有三个是你的同学，如果能做好我的考察工作，我是不会亏待你的，担任局长后，第一个要提拔的就是你。”然后又对钟维民的同学大讲特讲钟维民很优秀，在监管局大有前途。
不久，侯石嘉如愿以偿地登上了梦寐以求的局长宝座。市财政局派人对荣德政执政两年半的财务进行了离任检查。很快，财政副局长那位吊儿郎当、年过45岁的弟弟就被侯石嘉任命为调研员。
一年后，过去全力帮助侯石嘉安葬妻子李喜媚的关利民被提拔为企业协会秘书长。苏武志被侯石嘉违规从企业逆向提拔为处长。陶小曼被提拔为调研员，又任命为节日供应办公室副主任，钟维民依旧徘徊在副处长岗位。
钟维民在自己的岗位上默默奉献着，所管的工作都有建树。综合经济监管局的一切都在变化，就是钟维民的职务没有变化，他始终稳定在副处长的岗位上。
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