何志天转过头来对工作人员叮咛道：“今天晚上，你们辛苦点，办公室安排好同志们的生活。无论干到几点，你们都要把文件印发，保证明天两个单位分头学习动员的需要，避免出现差错，力争按时、保质完成机构改革任务。”然后对党组所有成员说：“最后，我明确告诉大家，这次机构改革是在国家行政机关进行，不涉及事业单位。事业单位形式多样，情况复杂，国家决定事业单位的机构改革在明年进行。不管怎么样，我们国有资产管理委员会要制定一条纪律，决不允许不按政策办事的事件出现，谁违反政策和机构改革纪律，不管是什么人，资格多老，贡献多大，都要严肃处理。我今天把丑话说在前头，谁的问题谁负责。我们党组不会替任何人承担责任的。请好自为之。”
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第六章 李代桃僵
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侯石嘉在首次党组会议上，受到何志天、关震林的轮番羞辱，心中非常气愤。他心里狠狠地骂道：何志天呀，何志天，你真不识抬举，谁不知道老子的资历比你深得多。新党组成立后，你我分别担任正副书记，我甘愿接受你的领导，也没有给你添过什么麻烦。如今，你却让我难堪。行!你有你的政策，我有我的对策。虽然，这次不能在监管局实行全面改革，但是，局机关的人事权我照样可以行使。只要你给了我这个权力，我就照样可以把我的人安排在重要位置上。
周五上午，监管局召开竞争上岗报名动员会议，他有选择地传达了党组会议决定。在大家为竞争上岗忙碌的同时，侯石嘉开始了他传递自己意志的行动。
市政府办公大楼8层，豪华的副市长办公室，常务副市长胡彩凤正襟危坐在市政府新配发的豪华宽敞的办公桌后的老板椅上。
胡副市长一边看着监管局送来的春节供应方案，一边仔细听着侯石嘉的口头汇报，不时满意地点点头，又及时询问一些材料交代得不太清楚的地方。突然，胡彩凤眉头皱了一下，用手指着文件中的一段话不解地问道：“你们材料上说改革供应办法，以部门为单位实施，你说说，准备怎么个做法?”
侯石嘉听到副市长问这个问题，心中一乐：陶小曼真会揣摩胡彩凤副市长的心，真是女人的心事要由女人去猜，看来今天带她来是正确的。他轻松地回答说：“节日供应事项，往年由各有关部门拿名单，我们局供应办审核。这给我们的工作带来很大难度。一些部门难免为了自己的人情把供应票据给不该供应的人，真正的困难户不一定能够享受到政府的供应，社会上反映很大。今年，供应办提出改革供应办法，改变过去我们发放供应票，部门送票到户的情况，把资金直接拨付各相关单位，由他们负责供应，供应的具体形式由这些部门自己确定。”
听他这么一说，胡彩凤大吃一惊，连忙问：“怎么能这样做呢?出问题了怎么办?”
侯石嘉早有准备，他不慌不忙地说：“我们充分考虑了各方面的因素后制订的，作好了监督准备，相信不会出现什么问题。具体请供应办陶小曼主任给您详细汇报。”
陶小曼不慌不忙地站起来，举止十分得体大方。她微微一笑说：“胡市长，我们按照工会、劳动、民政、商务、物价、监管部门的分工包干，由他们按照自己的扶持范围层层筛选、公示，实行广泛的社会监督。最后，由社区居委会或工厂工会等认证签章，我们监管局随即抽样审查合格后，再把资金打到这些部门的账户上，由他们具体实施。这样做的好处，一是能够减轻我们的工作压力，把我们从具体事务中解脱出来，全力做好监督和巡回检查工作，有利于防止腐败，切实把好事办好;二是改变过去那种把票一发了事的情况，使权责利紧密结合，群众能够确切知道谁在具体办扶贫供应事宜;三是过去供应实行统一品种、供应实物方案，这样不方便群众安排生活，有些回老家、走亲戚、投子女的职工，不好保存这些实物，而这一改变可避免浪费。我们改革的目的就是体现以人为本，由群众选择，有利于把实事办实;四是可以改变各职能部门的工作方式、方法，充分体现民本意识，促进政务公开。”
胡彩凤听了陶小曼的解释，满意地点点头，说：“侯局长，我看你们的安排不错嘛，真是强将手下无弱兵呀。回头，我向乔市长汇报一下，具体怎么定，还要在政府常务会上研究，你们抓紧准备有关材料，以便供应方案在会上顺利通过。”
侯石嘉愉快地答应着：“好的。陶小曼主任回去准备，我还有事请示胡市长。”
陶小曼微笑一下，转身告辞，轻盈地飘走了。
胡彩凤转身问道：“老侯，听说何志天、关震林在国有资产管理委员会党组会上就中层安排等问题对你很不友好，是吗?”
侯石嘉慢条斯理地说：“老何其实也没有什么，就是本位主义严重了点。反正两个单位合并嘛，都是政府机构，不是我老侯和他老何的，没有必要厚此薄彼。对我怎么样不要紧，关键是不能冷了监管局同志们的心嘛。”
胡彩凤非常认真地说：“老侯，我纠正你的说法，我们市的方案不是你们两个单位的简单合并。乔市长对你们的工作是满意的，原来计划把你们监管局作为政府直属机构，但是，省里为了与国家保持一致没有同意，采取了国有资产管理委员会(监管局)的形式。乔市长明确指出，监管局独立存在，机构不撤，牌子保留，队伍稳定，财务分开，必要时可以考虑恢复党组。你们的干部由监管局确定，国有资产管理委员会党组研究通过。何志天同志是清楚的，如果他按政策办事，我们就不好干涉，但是，要是违反政府的安排，我就得提醒他。”
听了副市长的说法，侯石嘉原来想好的对副市长胡彩凤倾诉的一肚子委屈顿时烟消云散，通过巧妙的方式告何志天、关震林状的话也咽进了肚里，连忙感激地说：“谢谢市政府对监管局工作的肯定，我们一定不辜负政府的信任和支持，只有努力工作，才能报答政府的支持。”
胡彩凤叮咛道：“这些就不要说了。在今后的工作中，你要多和何志天书记交换意见。如果因原则性分歧而影响工作，我会过问的。”
侯石嘉请示道：“我还有个请求，省经济系统年会是按照‘全省经济工作年度会议’形式召开，监管局会议被当做分会召开。我的想法是我们可以按照‘全市经济(监管)工作年度会议’的形式召开。不过，在省上开会时我把这个想法与何志天同志说了，他态度比较暧昧。原来我想问题不大，可是，在党组会议上关震林、杨文明等几个副主任的表现让我觉得政府应当有个明确的意见，要不，我们只好作为分会召开了。国家的机构改革方针是正确的，但是，国家是宏观管理，而地方是微观管理，在具体工作上地方国有资产管理委员会和经济监管局联系不是很紧密，国有资产管理委员会是制定大政方针的，而监管局是行政执法机关。如果按省里的形式开会，市监管局、县区监管局机构改革中的队伍就难以稳定了。”
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