当只有我们俩的时候,我问他对和平协议的进展怎么看?他回答说:尽管他们致力于和平解决冲突,但还是保持着高度的警惕。他也不相信政府会遵守协议。
在谈话中,他向我介绍了自己是怎样加入这个组织的——这是个本应前程似锦的学生的故事:一天,在从学校回家的路上,他被打了。告到警察署,非但没有得到帮助,竟然还受到了指控。正义无处可寻,于是他走向了丛林……
在领导 600 个猛虎组织战士和 10000 个政府士兵斗争时,他的腿受了伤。虽然他们取得了最后的胜利,他的腿却因此落下了残疾。我默默地听着,心里想的却是更深远的问题:在一个多样化的社会里,如何才能确保社会和种族的平等与公正。
他带我去参观猛虎组织的农业灌溉项目、他们的银行、医疗室,这是一个“国中之国“。如果他们和斯里兰卡政府能够达成停火,实现和平,老百姓就能注重发展。谁都清楚,几十年的内战,他们互相的信任度很低,要真正达成互信谈何容易。我与随行的世行同事讲,这可是一个千载难逢的机会。作为世行我们一定要尽自己的最大努力。
在离开猛虎组织驻地的两个月后,世行按和平协议牵头在东京为斯里兰卡的和平重建举行了一场国际募资会议,各国各方向世行提议的多边信托基金承诺捐款 10 多亿美元,大家都为此高兴。因为,这是国际社会对斯里兰卡和解与和平重建的支持。遗憾的是,其后,政府军与猛虎组织的和平谈判时断时续,局势始终处在风雨飘摇之中,令人担忧。每当我看到有关这个国家的新闻时,我都会想起那次危险的直升机旅行,和那个目光坚定、瘸腿的矮个子泰米尔解放运动领导人。
巴勒斯坦:
会见阿拉法特
巴勒斯坦还不是世行的成员国。但经董事会同意,世行被要求向巴勒斯坦当局提供援助,这源于六年前签署的“奥斯陆协定”。我们关注的重点当然是经济和社会问题。众所周知,巴勒斯坦和以色列的冲突是半个多世纪以来中东动乱的主要根源。尽管过去,我读过有关巴勒斯坦难民苦难的报道,也知道巴以冲突根深蒂固,但我却从未到过那个地区,更没有亲眼看到过。
十一年来,世行每年要向巴勒斯坦提供约 4200 万美元的无偿援助,并帮助管理几亿美元的信托基金。在奥斯陆协定的实行初期,一切都进展顺利。我们迅速准备了约 10 个项目,包括都市服务、建立聘用体系、改进财政管理制度和道路建设等。巴勒斯坦人民是充满智慧的民族,他们很快学会了怎样与世行合作。在这期间,由于工作需要,我和他们的很多高级官员都有接触,包括阿拉法特本人。
然而在 2000 年底后,以色列和巴勒斯坦之间的和平进程受挫,奥斯陆协定难以实施。特别是巴勒斯坦当局的财政经济陷入巨大的困难之中。
2003 年 9 月,在世行年会之前,我到巴勒斯坦访问。我先从迪拜飞到安曼,然后由世行驻约旦的职员开车送我到约旦和以色列的边界,我们在那儿下车,经过边界审查程序入境。这是我第一次看到以色列检查和搜查阿拉伯人的情况。不但彻底,而且痛苦。
虽然我是国际组织的高级官员,并持有联合国的外交护照,我也没有受到任何特殊的优待,一切都要通过检查。看到双手握枪的以色列士兵不停地来回巡查,我在心里默默地祈祷:先生,可千万别走火啊!
通过检查点后,车行驶片刻,就进入了巴勒斯坦的领地。我们停在一座小的砖楼前,在这里,我见到了刚刚上任的首相阿布·杜拉。他个头较矮,是个历尽沧桑,对巴以冲突有着深刻理解的男人。我们见过面,因此很快就把谈话集中到有关继续发展经济,和在困难时期向政府提供财政支援的问题上。谈话始终在友好的气氛下进行,没有什么大的分歧。但我们都深知如果巴以间的大环境不改进,世行将很难有效地开展其应尽的工作。我们都希望情况会好转。会谈完毕,他亲自送我到门口,我们就此道别。
第34节:去非洲国家访问(1)
接着我随车前往西岸的拉马拉市,拜见巴勒斯坦总统亚西尔·阿拉法特。一路上,我们经过数个公路哨卡和检查点。由于我们已提前告知以色列的安全部门,路上还算顺利。透过车窗,我看到排着长队的巴勒斯坦人,正等着慢慢地通过那些检查点。天气很热,这种等待之难熬,可想而知。
为了安全起见,我乘坐的是防弹性能最好的越野吉普车。坐在里面,我能感到它重得像卡车,车的前挡风玻璃有几英寸厚,关车门需要很大的力气 , 而且我还得知不仅是底部,连顶部都是防弹的。当它启动时,我能感觉到引擎的强劲。不管外面如何的枪声不断,坐在这样的车里,心里确实感到安全。车开进一处复合结构的院子,这里大部分墙都倒了,只剩下角落的几间房屋。这就是巴勒斯坦总统阿拉法特的所在地。和其他人一样,我曾在电视画面上见过这个院子,也看到过当时被以色列坦克炮火摧毁的情景。难以想象,如今我就站在这几乎化为废墟的院子内。世行同事和巴勒斯坦官员陪我径直走过站岗的哨兵,来到了院子角落的房前。阿拉法特就住在那里。门口早已有人等着迎接我们,简单的介绍后我们被请到屋里。阿拉法特正在那小而干净的屋子等着我。其实这是我们第三次见面。前两次是在华盛顿,他访美时到过世界银行。那时我曾经陪同沃尔芬森行长请他共进午餐。
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