最重要的是，天眼会的成立就是为了和那些超自然人类进行对话和合作，然而直到现在，他们都没有和任何一个超能力者搭上话。
作为竞争对手的神盾局却好像在酝酿什么大动作。
阿曼达隐约得知，他们似乎是提出了一个什么集合那些“超级英雄”作为一个小队的计划，这个计划引起了上级的重视，天眼会就被他们暂时扔到了脑后。
思及此处，阿曼达就算再怎么看不惯卢瑟，也必须要和对方商量一下对策了。
“我听说神盾局的新计划是联系一些超级人类，组成‘复仇者联盟’。”她说，“你有什么看法？”
“这不是什么新计划，而是很多年之前就有过的提案，早在‘浩克’失踪以后就存在。只是因为各种各样的原因，神盾局搁置了它。”莱克斯纠正了阿曼达的错误信息，“现在这项计划重启，一定是因为弗瑞找到了一个他认为能够担当起大任的人，他为这个队伍找到了一个核心，一个——队长。”
“队长。”阿曼达福至心灵，“史蒂夫．罗杰斯，美国队长？”
“我想是的。”莱克斯说，“即使是我也要承认，他是个非常合适的人选。没有比他更合适的人选了。”
“没有比你更合适的人选，史蒂夫。”弗瑞加重了口气。
时隔多日，他又拜访了史蒂夫的居所。
这家伙还是那副打扮，沉闷而又毫无特色的西装，偏偏戴了个极具海盗特色的眼罩，走在路上，这造型能打造出令人过目不忘的特殊效果。
“……我不知道我能不能担当起这份责任。”史蒂夫没有强硬地拒绝，但他也没有答应。
弗瑞确实为他描绘出了一个美好的蓝图，听起来好像他已经把所有的事情都考虑得周周到到。
和一些同自己一样有特殊能力的人组成一个特殊的小队，然后去执行一些特殊的任务。
他们的小队并不为国家直接管辖，也不强制性地要求队员们暴露自己的真实身份，唯一的要求，就是他们的行动必须要经过上层的同意，不得私自行动，而且在任何时候都不能背叛组织。
条件听起来并不严苛，甚至还很大程度上地考虑到了他们的感受。
但史蒂夫早就不是过去的美国队长了，对于弗瑞口中的所谓“上层”，他怀抱着一些连他自己都没有意识到的警惕和怀疑。
“我知道你已经退役，队长，但你难道真的就打算像这样，每天跑步、画画，浪费你的能力？距离二战已经过去了几十年，但你可还没有变成老年人，史蒂夫，你还是个年轻的小伙子。”
史蒂夫只是摇头，他原本拒绝的态度还不怎么坚定，然而弗瑞这么一说，他的脾气也上来了：
“我当初选择成为一个军人，就会为了能够得到和平。恕我直言，弗瑞，我看不出来这个小队除了变成某些人手里的刀子以外，还有什么积极的作用。”
这话已经说的很清楚了，史蒂夫并非不愿意付出，也不是甘心平凡，喜欢自己现在的生活。
他只是不相信弗瑞的许诺，也不相信某些藏在弗瑞背后的人。
弗瑞还想再劝，却被史蒂夫的一句话堵了回来：“既然我是队长，小队里肯定还有其他成员。你先去说服他们吧。”
眼看着队长软硬不吃，弗瑞叹了口气，从史蒂夫的居处退了出来。
离开前他回头望了一眼巴基的门，能感觉到史蒂夫坚定的拒绝中有大半因素是被“冬日战士”事件寒了心。
直到现在，“冬日战士”依然是军部的通缉犯。
即使很多人其实都知道到底是怎么回事，作为“冬日战士”的巴基又有多无辜，然而那些被刺杀的人都大有来头，黑锅总得有一个人背。
九头蛇藏得太深，他们没办法将这个组织怎么样，一个小小的冬兵，岂不是推卸责任的最佳对象？
而且巴基现在还已经确定了具体位置，现在他不仅是推卸责任的最佳对象，还是个行走的功勋，谁能抓到，谁就能凭借着这个功劳青云直上。
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