上车的时候，我笑着对庄卫东说：“我知道你们已经准备好了刑拘证和逮捕证，何必要走‘双规’这个过场呢。”
“这不是我决定的。”庄冷冷地说。
我按他们的要求坐到一辆民用牌照的车辆后座上，上车后发现左右各有一名陌生人把我夹在中间。
这一刻，我开始失去了人生自由。
作为一名厅局级大型国有企业的一把手，我对“双规”措施并不陌生。我坐在车上，回忆起我前段时间从书本和文件上学到的有关“双规”的一些基本知识来。
“双规”又称“两规”、“两指”，是*纪检机关和政府行政监察机关所采取的一种特殊的调查手段。
“两规”最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》，条例中规定：监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题作出解释和说明”。
1993年，党的纪检机关和行政监察机关合署办公。1994年5月1日施行的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定：调查组有权“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。
1997年5月9日，第八届全国人大常委会第25次会议通过《中华人民共和国行政监察法》，原《条例》废止。《监察法》中规定：监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明”。
这就是“双规”的由来和法律依据。
“双规”是组织内部限制个人人身自由的最为严厉的qiáng制手段，通常不超过3个月时间，有案可查的“双规”最长时间记录是一年零六个月。
“双规”适用的范围受到严格的限制。一是使用“双规”的机关。根据中纪委作出的相关政策解释，有权使用“双规”的机关只能是县级以上（含县级）纪检部门，现在多数地方把这个权力收到了厅局级。二是“ 双规”适用的对象。中纪委在不同时期做过内容不同的数次解释。最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人（包括非党员领导gān部），但随着近年来“双规”的曝光率日益增多，中纪委对“双规”适用对象范围的要求也日益严格，现在的规定是只能适用于党员，同时还特别要求被采取“双规”的党员必须符合立案标准。
“双规”的一般程序是，由承办党员违纪案件的纪委调查组在通过案件初查掌握调查对象的至少一个足以立案的违纪事实后，向纪委常委提出“双规”建议，经纪委常委会研究同意后才能采取“双规”。但特殊人员须任命机关同意，如直属部门一把手，政府组成局一把手的“双规”必须报请同级党委同意。如果涉及同级党委的组成人员必须报请上级纪检部门，并移送上级纪检部门管辖。中央委员必须报请中央同意。
“双规”由承办案件的调查组负责执行，一般从办案的纪委机关抽调两名工作人员来“陪护”被“规”人员。名义上是照顾被规人员的饮食起居，实际上是看守被规人员，防止其与外界联系或自残、自杀等行为的发生。“双规”的地点一般选择在城市郊区，jiāo通方便，环境清静的小招待所、小旅店甚至具备上述条件的居民家中。根据中纪委的规定，司法机关的羁押场所是严禁使用的。
采取“两规”是非常严肃慎重的事qíng，在我当年同样qiáng调纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取“两规”措施，只能对已掌握一些违纪事实及证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用。但事实上，许多检察机关出于慎重考虑，尤其是在其工作对象拒不认罪、对手头证据把握不准的qíng况下，“双规”是避免搞错案子、被内部追究责任的一项重要措施，并且常常由检察院主动向纪委机关提出要求。显然，我现在的被“规”，就是市检二分院向市纪律提出的要求。
我心想，“双规”虽然是对我政治生命毁灭xing的打击，但由于我行政关系不属于地方管理，只要自身过硬，加之上级公司中国贸易集团领导的一贯信任，查清问题之后，应该不会对自己将来的仕途造成太大的冲击。
事实证明，我当时的想法太天真、太自信、太乐观了！
041、调查谈话之政策攻心
第二章 接受调查
041、调查谈话之政策攻心
我坐上车后，发现后面紧跟着一辆白牌警用牌照车辆，车门上写着“检察”两个大字，估计是市检二分院带来的车子了。
坐在前排司机旁边副座上的市纪委二室李副处长，突然回过头来问我：“程总，你身上有手机电话、传呼机等通讯工具没有？”
我说：“没有。刚才我已经jiāo给我司机小杨了。”
“看来你早有准备呀。你再找找看，如果有任何通讯工具，请马上jiāo给我们暂时替你保管。”
我说：“肯定没有。”
李副处长说：“那就好，免得到时大家面子不好看。”
“明白。”我慡气地答道。
车子在临江繁华的街道上快速驶过，望着窗外匆匆而过的车辆、行人，想到自己被一左一右两个铁青着脸的陌生人挟持着，我突然觉得自由是如此珍贵！
一小时后，两部车子一前一后驶往原市委第二招待所改成的东郊宾馆。
下车后，纪委李副处长在前面带路，说：“程总，这边请。”
我被带进一幢独立的两层楼的小楼。我知道这就是我“双规”的地方，看来条件不错。
我被“请”到一个不到10平方米的小型会客室，里面有一张大桌子，桌子后面摆了3把椅子，正对着桌子的前面有一把椅子，旁边靠墙处还放着两把椅子。房间的窗户被深色的窗帘挡住了外面的一切光线。不见任何服务员，但桌上刚沏的茶水冒着热气。
我特意迅速观察了一下，没有发现摄录设备。之后反贪局郝局长告诉我，这次谈话有录音、录像；后来有办案人员跟我讲，当时市纪委和临江市检察院有关领导就在另一个房间，通过现场录像观看一、两个小时对我的调查谈话。我不得不感叹现代科技手段之先进。
我很自然地坐在正对着桌子的那把椅子上，市纪委刘靖平主任坐在桌子中间，反贪局庄处与市纪委二室李副处长分坐在他两边，小王检察官坐在靠墙的一把椅子上，手里拿着一个记事本。市经委的王书记站在我旁边。
刘主任刚坐下，王书记开口说：“程董，你的案子由市纪委负责。前段时间市检二分院在核实有关你公司非法经营的举报线索时，发现了你涉嫌违法、违纪的一些事实证据，因此决定由市纪委对你进行立案调查。我们请检察院的同志一道参加调查，主要是让他们为我们提供一些法律专业的指导。这次我陪办案人员一道来，以后我不会再来了。我会让公司通知家属给你送些换洗的衣服来。”
我连忙说：“谢谢您。我的换洗衣服在公司，让我司机小杨jiāo给他们带来就行了，不要打扰我妻子和孩子。过去我跟妻子关系不好，我不想自己倒霉时给她添麻烦。”
“行，我会与你们公司张副书记联系。刘主任，我还有事，是不是可以先走？”王书记说。
刘主任仍旧面无表qíng地说：“你有事先忙去吧。”
我对王书记一向印象很好，市经委系统对我的大胆改革也是十分赞赏的，王书记曾经还带着市经委下属一些企业的老总到我公司取经。我知道我的案子不是他们负责，他急着离开，说明这次行动跟他们这一级无关，他不愿见我被讯问的难堪。
我目送王书记走出房间，正襟危坐，等待讯问，此后我再也没有见到过他。
刘主任喝了一口水，一字一句威严地说：“程明达同志，市纪委决定对你采取‘双规’措施，是已经掌握了你严重违纪违法的充分证据。你要把所有问题如实向组织做出jiāo待，争取从宽处理。‘双规’方面的有关政策，是否需要我跟你讲一下。”
“这个绝对不用。我知道的。请直接切入正题吧。”
“那好。我们正式就你涉及的违法乱纪问题进行调查。”
“我做事一向小心，虽然改革的力度较大，但自信没有任何违法乱纪问题。”我申辩道。
“每个进来的人开始都一样，总是抱着侥幸心理，企图蒙混过关，最后都在铁的事实面前低头认错，只是到那时后悔就已经迟了。”刘主任继续展开政策攻势。
“我真的没事，前两年上级纪委已经查过6次，公安机关查过两次，不是都有结论吗。”我抱屈道。
刘主任口气变得更为严厉地说：“以前怎么查的我们不管，你应该明白这次是不一样的，从组织上宣布对你‘双规’开始，你已经失去了自由，必须如实讲清所有问题。”
“我没有任何问题。”我仍然平淡地说。
“没有问题组织上会对你采取这样严厉的措施？！”刘主任生气道，然后指着庄卫东两人继续说：“我明确告诉你，这次检察机关派人参加，就是已经掌握了你不仅违法违纪，而且涉嫌犯罪的有关证据。我们将视你认识错误的态度，决定是否移送司法机关处理，以及对你处理的轻重。”
“没有事实的证据都是不可靠的。”我微笑着说。
“程董，我现在仍然叫你程董。”庄卫东开口道。“我劝你，现在你把问题讲清楚还来得及，如果移jiāo给我们，对你的处理就不一样了。”
“你可能不清楚，‘双规’阶段主动jiāo待的问题都算自首，可以从轻或减轻处罚。”小王检察官cha言道。
“没有犯罪，何来自首？”我仍然面带微笑道。
“你这个态度，最后吃亏的是你自己。组织上让你主动jiāo待，实际上是给你一个机会。俗话说，要想人不知，除非己莫为。事qíng出来了，而且组织上已决定查处，躲避总不是办法。你早点把事qíng讲清楚对你有利。”刘主任口气略转温和地说。
刘主任这话，在我心里产生了震动。我知道自己是无辜的，如果长时间失去自由，必定在政治上产生无法挽回的影响，所以我希望把事qíng越快搞清楚越好。
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