安亲王府院中，岳乐与费扬古坐在亭院中，面前的桌上摆满精致的菜肴，岳乐丝毫没有胃口，而是愣愣地看着费扬古代：“什么叫改粮为瓷，什么又是摊丁入亩？”
“所谓改粮为瓷就是将北方荒芜的田地改为瓷窑场，招募流民做工，此为开银钱之源；所谓摊丁入亩，是将丁银摊入田赋，由地主承担，一改往昔按人头交赋的旧历，所以百姓们不必为了逃避丁税而少生孩子，此为开人力之源。二者合一，国库之急即可得解！”费扬古一字一句仔细解答。
岳乐抚须点头：“这两项举措，的确可解百姓之苦，开国库之源，是顺时之举，也是仁政德政。如若能够推行，自然是利国利民的好事，只是……但凡有私心的臣子和亲贵，都不会乐见其成的。王爷想一想，如今朝堂之上的大人们，谁家里没有私田？摊丁入亩就是加重了他们的课税，他们定然会反对。而招了流民去做工，自然少了人手帮工种地，这些个勋臣大人们，谁又是愿意自家吃苦受累的？”
费扬古：“王爷一语直击要害。没错，此举于国于民有利，却动了那些贵族老臣的利益，所有的亲王贝勒、勋臣官吏，怕是都不会乐见其成。”
不管是康熙与三位臣子在乾清宫书房的议事，还是诸臣子间的谈论，很快便传进了慈宁宫。苏麻喇姑入内回禀的时候，孝庄正在专心致志挑着内务府送来的绣样子。
苏麻喇姑平心敛气，越发恭顺小心：“太皇太后，皇上在御书房召了三位汉臣商量新政，直直聊到宫门落锁才叫出去……”
孝庄不以为然地笑笑，随即说出口的话颇有些发牢骚的意味：“皇帝心太急了，怕是明儿个早朝又要自己给自己上奏疏了。”
苏麻喇姑面色一僵，随即无奈地笑了：“什么都瞒不过老祖宗的眼睛。”
没错，又一次让孝庄料到了，康熙在与三臣聊了两三个时辰之后，三臣便各自上了倡议新政的折子。
孝庄摇了摇头，一脸苦涩与无奈：“老祖宗？你可别这么叫，但凡听到这三个字，我就觉得自己活得太久了。”
苏麻喇姑赶紧笑了笑：“常人都说‘家有一老，如有一宝’，老人高寿，经年累月，见得多了，什么事都看得明镜儿似的，也好提点着子孙，少走弯路，少跌跟头。”
孝庄白了一眼苏麻喇姑，心里立时明白她的意思，原是想让自己出手，帮着皇上推行新政。可她却偏偏不吃这一套，当下便给驳了回去：“行了，你这人一向不多话，今儿连哄带劝的，这是又想让我当恶人，两下里协调顾全？我才不呢。眼下鳌拜才刚覆灭，亲王党自恃新贵不肯让权，皇上又正是一腔热血乾坤独断，双方已然势同水火，谁也不让谁。这新政啊，怕是难成。正所谓心急吃不了热豆腐，这个理儿啊，皇上要是不明白，就等着跌跟头吧。这次，哀家不管。”
苏麻喇姑心事被揭，立时微怔，又细细琢磨着孝庄的话，便知如今这祖孙二人间隙已深，各人都被架到梁上，偏偏谁又不肯给谁递梯子，就这么两下里僵着，自己一个奴才急得什么似的，可两位主子却毫不在意，真真叫人头疼，想来，便是一脸忧虑。再想到那冷宫里的昭妃，苏麻更是心悸，那样一个玲珑剔透的聪明人，如今却又是这么一个下场，可见在宫中，当主子有时候倒比奴才还要难。想到此，苏麻喇姑便咽下了原本想要说的许多话，静静地站在旁边，不再出声。
事情的发展正如孝庄所料一般无二，第二日康熙上朝，诸王老臣以“国库告急，诸事怠废”为由向康熙发难，声称六部无银办不了差。王熙等人便借机提出了新政。
王熙秦称国库入不敷出，究其原因有二：一为满洲亲贵圈地却不事耕种，导致大量良田荒芜；二为人丁税过高，导致百姓不敢生育，或携家带口流离失所，致使人力不足。今有二策，可对症下药：一是摊丁入亩，二是改粮为瓷。
一些开明汉臣正饶有兴致地听着，康熙也正想适时力推，不料显亲王、康亲王、平郡王、承郡王等守旧派却恼了，先是粗暴打断王熙的奏报，又以汉人贼党欲以奸策动摇大清国本之名与众汉臣开战，朝堂两派相争，硝烟迷漫，乱了体统，更让康熙苦心筹划多时的新政成为炮灰。
退朝之后。
带着满心挫败感的康熙独自一人居于龙座，看着空荡荡的大殿，昔日与鳌拜对决时自己所说那番慷慨的施政抱负言犹在耳，这么久过去了，却无没半分进展。
当年反对自己的，明里暗里，只一个鳌拜，而如今，仿佛整个朝堂都在反对。
为什么会这样？满臣、汉臣、贵戚，哪一个不是食君禄、受国恩、为民养的重臣，哪一个不是口口声声称为了大清，为了皇上，可实际上，各个都是嘴上说着社稷，心里想着自己，但凡有半分对自己私利有碍的想法，不管是对朝廷和百姓有多好，也都会拼了命地反对。
原本以为，只要除了鳌拜与遏必隆，扳倒辅臣夺回皇权，就可以按自己的意思独断乾坤匡正帝业，但很快便发现，自己把朝堂上的事情想得太简单了。鳌拜虽死，但其势力盘根错节，朝堂上更是积弊深重，自己的主张难以推行。
看似一团和气的蒙古，旗属之间也存在着由来已久的矛盾，因分赏一事吵闹不休，北边局势一触即发。
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