紧接着，赵嘉又提出，时移世易，以目前的情况，照搬前朝条令自然不成，但可加以更改，对自愿屯边的百姓予以优待。
反正边郡地广，以后打下来的草场也会圈进来，丁男丁女一视同仁，授给土地草场，免除数年税收。如随军劫掠胡部，还可以凭战功换取牛羊奴隶。
汉朝有法令，不许奴隶买卖，草原上的敌人就不在此列。
另外，汉有输铜律，犯法者可以钱抵罪。
如果家中无钱，不想遭到酷刑，完全可以请屯边塞。将刑罚折算成屯田数量和戍边的年月。只要不是脑袋被门夹，基本都知道该如何选择。
再则，引入深谙政治斗争的大佬，进一步完善计划，继钱袋子之后，还能从人口方面挖各王国墙角。
事情做得光明正大，哪怕诸王恨得咬牙切齿，恨不能揪光出策人的头发，咬掉执行者的脑袋，墙角依旧照挖不误。
以此为基础，等主父偃提出“大一统”，朝廷实行推恩令，刘氏诸王的实力会进一步跌落，再无法对中央构成威胁。
这一点赵嘉没有明说，刘彻和韩嫣都能想到。
在条件没有成熟之前，许多事只能意会不可言传，彼此心知肚明就好。
至于第二条，是为进一步增加人口。
胡人归汉，愿意受到教化，在一定条件下，朝廷可许其同汉通婚。几代之后，即使外表仍留有胡人特征，内心也将自视为汉人，以汉之敌为仇寇。
边陲之地，不乏如赵信一般的汉胡混血。
如果运气好，还会被边民或部落接纳，运气不好就只能沦为野人。
赵嘉提出此条建议，是给这些孩童和少年一条生路。至于那些为野人多年，凶性难消的，就只能捕来填充劳力。
发善心也要看情况。
不加以辨别，最后被反咬一口，还不如从最开始就立下规矩，该套绳子就套，该抽鞭子就抽，该下刀子绝不手软。
制定计划的目的是为拓展疆域，为国家民族服务，善心算是锦上添花，绝不能本末倒置。
赵嘉说了足足一个时辰，口干舌燥，嗓子沙哑，温水饮下数盏。刘彻听得聚精会神，韩嫣更是铺开绢布，摘取要点记录下来。
等赵嘉的话告一段落，天已经擦黑，宦者宫人送上戳灯。
造型精美，燃时无烟的青铜灯靠墙摆放，将室内照得亮如白昼。
刘彻兴致愈高，欲留赵嘉宿于宫内，同其秉烛夜谈。
留宿宫内?
赵嘉看向韩嫣，想到这位曾经的下场，联系自身，不由得激灵灵打个哆嗦。汉宫水太深，稍不注意就会没顶，为自家小命着想，还是莫要怀抱侥幸心理。
当下，赵嘉正身拱手，请告退离宫，明日再行觐见。
“阿多太小心了。”
似能猜出赵嘉的心思，刘彻放松下来，反手撑着下巴，当场笑出声音。笑容柔和了如刀锋般的锐利，在这一刻，汉帝国的天子终于像个舞象少年。
“阿嫣和阿贺都曾与我同宿。父皇在时，也曾留丞相、太仆。”刘彻看着赵嘉，神情愈发放松。
话说到这个份上，赵嘉再找借口就未免不识抬举。
当下拱手，谢天子恩。
“起。”
现如今的刘彻，尚存几分少年心性，在不喜欢的人面前，自会摆出天子威严。但他相当爱才，赵嘉提出的诸多建议恰好挠到他的痒处，说到心坎之上，对其观感自是更好，很快变得亲近起来。
“大母同我提过，想见一见阿多。”在宫人送上膳食后，刘彻取净布拭手，对赵嘉道，“明日朝会之后，阿多与我同去长乐宫。”
“诺!”
用过膳食，赵嘉和韩嫣安置在未央宫偏殿。
刘彻谈性很浓，命人到椒房殿知会陈娇，自己留在偏殿，询问赵嘉边塞和草原诸事，精神亢奋，全无半点睡意。
天子不打算睡，为人臣子的，即使眼皮打架，也要架上短棍强撑。
好在熬过最困的一段，头脑逐渐变得清晰。饮下半盏温水，吃掉几块柰，精神头也有了，赵嘉恢复战斗力，口若悬河，滔滔不绝。
至天边擦亮，君臣都是整夜未睡。
三人对视，看到对方眼底的黑轮，赵嘉还能忍，刘彻和韩嫣却是玩笑惯了，同时哈哈大笑，半点没有君臣有别的意识。
这就是年少友谊?
看着刘彻和韩嫣，赵嘉脑子里突然冒出这句话。紧接着，魏悦的面孔闪过眼前，表情当即一顿，被带笑的韩嫣看个正着。
第一百七十章
汉初，丞相权柄极盛。
最典型之处, 除了汉宫朝会, 丞相府内亦有百官朝会殿, 天子偶尔也会出宫，在丞相府内商议国事。
从某种意义上而言, 相权之大，已经能限制甚至威胁到君权。
在武帝之前，朝廷与民休养生息, 奉行黄老, 采取无为而治。君权和相权虽有矛盾, 并非无法调和。
武帝登基之后，黄老治国逐渐变得不合时宜, 就如黄生和儒生的争斗, 君权和相权的矛盾也变得愈发尖锐。
武帝将奏章的拆读和审议转归尚书令, 最主要的目的, 即是逐步削弱相权。
内有太后、丞相，外有诸侯王, 年少的天子面临多重考验。
董仲舒的学说之所以能得到天子支持, 一个重要原因, 就是他提出的“天人感应”和“大一统”符合统治需要, 利于君主集权。
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