与他前任们的不同，布克斯总督是一位酷爱艺术的统治者。而他的统治手段，也更加趋于棉里藏针的温和立场。据说，这位总督身上还有十六分之一的人造人血统。当大批的移民请求入境的时候，布克斯总督慷慨的接纳了他们。而在不久之后，作为当时最高权力机关的总督府，就制定并颁行了《"蓝卡"移民法案》。给予所有按照合法手续入境的新移民，以雅各星永久居民身份。并且，同时废除标示其作为"被驱逐者"身份的蓝皮护照。作为交换条件，这些新移民们，必须到缺乏劳动力且荒凉的南方定居。但这毕竟要好于，颠沛流离的亡命生涯。于是乎，越来越多的"篮卡人"，从四面八方来到雅各星。史称"雅各星第三次移民潮"。在此后的五年里，相继有将近八千万"蓝卡人"以此获得了雅各星公民身份。
至于，布克斯总督为什么要接纳这些被驱逐者？不同的人，有不同的解释。但约克神甫的见解，却与众不同。在神甫看来，当时作为一个温和派政治家，在雅各星当时的那种尚武善战、好勇斗狠的传统的社会环境中，显得相当的孤立。而新移民的到来，无疑迅速的改变了当时的社会力量对比，使得总督府迅即得到了有力的民意支持。而且，得益于雅各星地广人稀的实际情况，把新移民安置在南方，对于当时主要聚居在北方的原住民，并没有什么实质的影响。所以，也无须当心两大社会集团会出现冲突，而导致社会局势动荡。事实上，当局还时常的有意无意的，在原住民和新移民制造一些"小麻烦"，以便利用矛盾，稳固统治。
新移民的到来，不仅带来了人口的增加，而且对雅各星社会带来了建设性的影响。在新移民们颠沛流离的流亡生涯中，困苦而艰难的环境，造就了他们的才干，培养了他们异常坚韧的适应性。而且，在旅程上，他们无意中找到了打开雅各星，尘封以久的财富之门的钥匙。这就是，后来让雅各星闻名宇宙的含香草。
含香草，原本是野生于达加马星的一种罕见而稀有的野生植物。据说，可以从中提炼出近乎完美的天然香料和具有奇妙作用的药物成分。但是，无论人们使用何种方法，在达加马星上，始终也没能大量的培养出含香草。而按照分子式化合而成的香料，却远远不及天然香料的品位高。
而此后的一切，则完全起于一个偶然的事件。一位不知名的，曾经途径达加马星的"蓝卡人"，无意中收藏了一些含香草的种子。而当他把种子播撒在雅各星的土地上的时候，奇迹发生了。在母星上难以生长的含香草，在雅各星上，却变得能够像野草一样风长。于是，这些名贵的香料原料的种植，便逐渐的在雅各星，特别是南方普及开来。于此相关的香料加工业业和香料贸易已逐渐活跃起来，并开始取代那些附加值极低的农副产品，而成为雅各星主要的外汇来源。而南部地处含香草种植区中心的达尔文市，因为区位优越而逐渐发展成为含香草和初加工香料的集散地。所以，那里也逐渐开始被人们誉为"银河香都"。
新移民送给雅各星的另一件礼物是精美的褐青蜜色瓷。在新移民的队伍中，有一批来自地球的瓷器工匠。他们在到达雅各星之后，辗转到达了自然条件相对恶劣的加洛林市的周围。而在那里，他们惊奇的发现原本被原住民撂荒的贫瘠土地，却是烧造瓷器的理想原料。而且，用这里的土料，烧制的瓷器，有着其他任何已知的品种，都没有的青褐色奇异光泽。更出乎人们预料的是，这种瓷器还有一个奇妙的公用。那就是含香草的有效成分只有在褐青蜜色瓷器内，才能得到最充分保留。这对于需要长途贩运的香料买卖来说，就显得非常的重要。而且，当这些被作为包装容器的货品，出现在其他行星的旧货市场上的时候，有眼光的鉴赏家，便把它们作为珍品争相抢购。于是，雅各星的褐青蜜色瓷，除了作为香料储藏容器而烧制的粗品以外，也逐渐的发展出了精烧的细瓷。而由于细瓷工艺复杂、成品率极低，但色泽清醇通透，散发着暗夜般的神秘光泽。所以它的价值，曾经一度几乎可以和火星红钻相媲美。于是，在雅各星的土地上，一座闻名遐迩的"瓷都"——加洛林，仿佛是一夜之间拔地而起。当然，随之而来的是不尽的财富。
但是，在这个时候，一个潜在的社会矛盾开始困扰雅各星社会。随着南方经济的发展，南北方的经济发展和收入水平，开始发生分化。而由于两地人群属性的差异，使得南北方居民之间，开始出现一种极为类似于民族主义的分离倾向。在社会上，彼此敌视的情绪开始上升。虽然，当局为了缓和局势，也曾经要求南方居民把含香草的种植技术，传授给北方居民。但是，由于北方传统的农业结构，大体上保持着一种自给自足的集体庄园样式。因此，含香草仅仅是在小面积种植，根本无法与南方大规模的专业种植相提并论。有关，缩小南北方贫富差距的努力失败了。
在这个时期，曾经积极欢迎新移民入境的总督府，在他的同胞中，开始变得越来越不受欢迎。在圣·阿奎那，很多原住民甚至把当时执政的佐尔拉顿总督，叫做"出卖同胞利益的小丑总督"。而事态的发展，使得佐尔拉顿总督本人也感到了问题的严重性。他的高级顾问们，也纷纷的警告他：如果不采取有效的措施的话，那么雅各星的政权就有可能面临南北分裂的局面。对于总督来说，这可能是最为耸人听闻且具有震撼性的警告。
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