事实上，佐尔拉顿总督是一个十足的庸才。后人评价他的时候，都无一例外的使用诸如"思想混乱"、"无才无德"、"刚愎自用"、"不知深浅"，甚至"麻烦制造者"一类的形容词语。这些评价或许过分——能够爬上总督的宝座，自然应该有些本领。但是无可否认，他的确干了不少蠢事。这突出体现在，他执政时期所推行的"失败之税制改革"。而这一改革，又被认为是导致总督制，在雅各星社会解体的催化剂。
时间大约是八十三年前，距离第一个新移民获得雅各星公民身份，已经过去了六十来年。在这一年的六月，总督府以"平衡国民收入，刺激经济振兴"为由，在原有税收的基础上，开始向南方从事生产、运输、销售香料和瓷器的企业和个人，加收80﹪"香瓷税"。据称这笔税款，将被作为农业补贴发放给北方农村公社的居民。
消息一经传出，迅即遭到了南方商人和农民的一致反对。从城市到乡村，普遍的抵触情绪和抗税行动，不断的蔓延开来。而出乎当局意料的是，这种反对情绪在北方表现得比南方更加强烈。特别是在首都圣·阿奎那，在那里爆发了数十万人的抗议游行。这使得总督府的决策层，处于异常的尴尬与困惑的境地。
其实，总督府所犯的最大错误，在于忽视了原住民与新移民之间的融合趋势。虽然，新移民们承诺居住于偏僻的南方。但是，一旦取得了雅各星的公民身份，政府也就失去了约束他们行动的权利。正因为如此，在南方尚未发现"黄金之路"的时候，很多新移民都辗转来到了北方的城市和乡村谋生。颠沛流离的生活经历，使这些人具备了极强的适应力和融合力。当他们融入新的社区时候，并未造成任何不良影响。反而，得到了相当的礼遇和尊重。而当南方的含香草种植和瓷器制造逐渐兴起的时候，很多的北方居民，也带着自己的"致富梦"纷纷南下。这个过程虽然仅仅发生六十来年时间里，但却足以改变雅各星的历史。
事实上，当"香瓷税"实行之后，许多北方的农民都拒绝领取总督府发放的津贴。他们认为，这种行为无疑于"从自己的兄弟身上吮血"。由此可见，这时的南方居民和北方居民，已经不能简单的等同于新移民和原住民。
而在圣·阿奎那出现的激烈情绪，也有其深刻的背景。正如人们所知道的那样，在雅各星只有一座航天港——位于首都市郊的"发现者"机场。所以，南方的香料和瓷器，几乎全部是经由首都转运出境的。因此，圣·阿奎那已经成为了雅各星重要的转口港和中间商（也包括外商）的聚集地。由于经济的发展和城市扩张，此时的首都已经发展成为拥有将近2590万人口的巨型城市。根据当时的统计材料，大约占北方总人口的43﹪，而其中的大多数人的生计于香料和瓷器有关。由于政府征收高额的"香瓷税"，使得雅各星，这两项主要的换汇产品的成本陡增。随之而来的是，销售价格的暴涨。很多从事香料和瓷器进出口贸易的公司和中间商，由此而面临着破产的命运。于是，这种对政府施政的不满情绪，也就越来越多表露出来。一时间，形形色色的示威游行和请愿活动，让总督府的治安部队陷入了疲于奔命的境地。而这些活动的矛头，毫无例外的指向总督府和"香瓷税"。
很显然，在这个时候，总督府最为明智的政策就是取消"香瓷税"。但是，人民的反对情绪，显然出乎佐尔拉顿总督和总督府幕僚们的预料。自誉为"雅各星土著人利益保卫者"的总督，非常明显的被激怒了。在这一年的九月，含香草的第三个收获季节到来的时候，佐尔拉顿总督突然以总督训令的形式发布命令。训令称：于当日起，将香料和瓷器列为国家的专卖品，并成立香瓷专卖局。今后所有的香料与瓷器的生产者，必须按照固定价格将所生产的产品卖给国家。任何人若私自贩卖香料与瓷器，都将按走私罪论处。
这项"与民争利"的政策一经提出，就遭到了比以往更加强烈的抨击。显然，如果这项政策付诸实施，那将导致无数的雅各星居民失去生活来源。而此时的总督府，也面临着自成立以来最为严重的政治危机。在无法获得内部支持的情况下，佐尔拉顿总督开始转而寻求外部援助。在前后不到一周的时间里，总督本人和他的高级助手先后十六次"访问"了，当时刚刚成立的联邦驻雅各星代办处。随后，有消息称总督府将通过签署《伦理同盟者公约》，来换取共和国联邦和其他缔约国的政治支持。这对于雅各星的新移民来说，无疑是一个天大的噩耗。那段被驱逐、被流放的记忆，早已牢固的铭刻在了新移民们的心中，挥之不去、难以忘怀。况且，此时的新移民已经成为了雅各星社会的重要组成部分。想要驱逐他们，无异于和整个社会为敌。
就在这个关键时刻，一个不经意的疏漏，给了逐渐成型的反对派势力，一个"倒府"的完美的借口。总督府的一个高级幕僚，在前往首都的中央音乐厅欣赏歌剧的途中，被小偷扒走了钱包。而这个钱包里收藏的，储存着有关向高级公务员行贿记录的数据存储卡，被辗转卖给了一个有反对派背景的新闻网站。第二天，有关总督府高层腐败的消息，传遍了整个雅各星。舆论一片哗然，纷纷愤怒的声讨总督府的行为。而总督府方面，一面极力否认事实，另一方面，迅即派人查封了发布消息的网站，拘捕了网站的负责人。
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