摩尔高级警监的手下知道该匪帮的一切所作所为，但是找不到人做内应——至少之前是这样，直到最近匪帮中的一员犯了大错。弗兰克·帕特里斯警员安排与一个较小贩毒团伙的头目多明戈·桑切斯会面，收取每月的酬金，大约为1,000美元。桑切斯说他要到周末之后才能弄到钱，向帕特里斯请求多给些时间。帕特里斯找到了加布·培罗恩，他正在纽约州北部的凯茨基尔山区的协和饭店出席巡警慈善协会的夏季会议。他对酬金可能会逾期交付反应愤怒，这让帕特里斯乱了方寸，他找到桑切斯，抓住他的脚，悬在仓库六楼的脚手架外，对他尖叫道：“你这个婊子养的，12小时内你把钱袋子交来，不然你就会飞下去。”
直到那时，匪帮控制毒贩们的手段是用法律相威胁，而从来不使用暴力手段，这会让人感到害怕，迫使他们做出疯狂的举动，例如告发。帕特里斯是个十足的笨蛋，恐慌之下当然没敢告诉他的老大。桑切斯同样感到惊恐，于是他把这一威胁告诉了布伦达·摩尔高级警监手下的一位密探，他允诺提供帮忙——但是这位吓坏了的毒贩必须告诉下次付钱时的会面地点。
帕特里斯和桑切斯再次会面的时候，布什终点站的第六层已被摩尔的手下变成了摄影棚，他们在仓库里里外外安置了多个窃听和录像装置。后来，内文斯局长、摩尔高级警监和普莱斯勒审查了桑切斯和帕特里斯之间进行交易的声像证据。当然，这个匪帮定期会面的地点将一直处于摩尔高级警监手下的监视之中，直到能找到一个计划去抓住这些小偷。
在内文斯看来，检验其理论的时间终于到来了，警察将像个警察，警方将介入查处腐败警员，不再把他们视为任何特殊部门的一员，而是被派到辖区任职的一般巡警。
“伯尼，你享有声望、受人尊敬，让其成为现实，你当仁不让。正直的警察会追随你左右。如果你成功了，警察们看待腐败的方式将会改变。我们将可以通过轮换制度任命一批真正的警察进入内务处，使它成为警员们成就事业的道路，得到更好的任职。简而言之，让它成为一处受人尊重的职场。”“我们——”警察专员站了起来以示强调——“可以摧毁蓝墙……永远。”
普莱斯勒没有回答，想看看内文斯为他准备了什么。
“伯尼，这总有一天会发生的。但是如果你做不到，我不知道还有谁能做到。”
现在轮到普莱斯勒开口了。“但是我们拿巡警慈善协会和警司慈善协会怎么办？如果他们不顾指控而庇护其成员，这会不会助长了警员们的其他看法？”
内文斯微笑着说：“伯尼，你说得非常正确。”他转向摩尔高级警监，说道，“把比利·莱利叫来，并看看能否找到肖恩·托宾的人。”
威廉·莱利谨慎地走进了房间，脸上挂着常有的灿烂笑容。他身高5英尺9英寸，结结实实，约重140磅，一头金发，清澈湛蓝的眼睛在他微笑的时候闪闪发光。莱利只有34岁，单身，有些人认为他就是年轻女性眼中典型的警察形象。在竞选巡警慈善协会主席的时候，一位年长的对手就犯了这样的错误，被莱利在竞选中击败。因为罗斯蒂·罗素的突然辞职，竞选接任这位已任职多年而且看起来不可战胜的前任在普通的警员中激发出特别的兴趣。这让巡警慈善协会里的资深官员们大为光火，因为这迫使他们匆忙之中去寻找一名继任者。相比之下，非洲裔、亚裔、拉丁裔以及女性警察们联手组织起来支持比利·莱利。像他这样的人横空出世，时机恰到好处。
内文斯警察专员对选举的结果特别满意，因为莱利的档案表明他是个改革派人士。这样一个由女性和其他肤色人群组成的日益多元化的部门，有人能够领导它正是内文斯在脑中酝酿的改变所需要的。因为莱利的竞选名单中包括了一名非洲裔警察，所以在该工会的历史上第一次有一位非白人成为了其理事。而且，莱利很快就推荐了一名工作了12年的资深女性警察莉莎·凯勒进入巡警慈善协会，成为其历史上第一位女性理事。专员相信如果真有一位工会领导人能够认识到警察部门已走到了重要的十字路口，那个人就是莱利。同样，新当选为警司慈善协会主席的肖恩·托宾警司也是一位年轻的改革派人士，得到了年轻女性警司以及越来越多通过升职考试的黑人警察、拉丁裔及亚裔警察的支持。
“请坐，比利，”内文斯热诚地说，“我们很高兴你有时间过来。”
莱利回答的时候，脸上绽放着灿烂的笑容，“嘿，头儿。我觉得我别无选择。”
局长秘书告知托宾警司已经到了。莱利向这位年轻的警司打招呼：“像平常一样又迟到了，警司。”
托宾没有理会莱利。“我以为这是次私人会谈，头儿。”他微笑着说，“我没料到会碰见这个笨拙的家伙，但是我想命令就是命令。”托宾在名叫“最佳者”的橄榄球队里一直打进攻后卫，现在他腰部肌肉开始松弛、下巴也变大了，但是他仍然壮如磐石——身材粗短，6英尺高，体重约200磅。他留着长长的红色头发，在某些头头们看来太长了。他长着深深的酒窝，永远带着微笑，看起来就像个超大块头的爱尔兰精灵。
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