所有形形色色的贪官，之所以无所顾忌地大贪特贪，其原因是什么很清楚也很明白，那就是权利的失控。虽然制定了一条条一款款这样那样的制度、规定、甚至是法律，但至今的成效到底有多大?我们的党中央打击腐败的决心那么大，但我们要问：到了下面究竟落实了多少?对一把手是不是真正实现了有效的监督?在政府的行政结构里，究竟有没有“三电办”这样的编制，可能很多人不清楚。但是有一点却是十分清楚的，这就是，属于4个部门领导的机构，实际上却只有一个人说了算，这肯定不正常!
树立和落实科学发展观，建设以人为本的和谐社会，推动经济社会全面协调可持续发展，政府行政机构的改革是重要的一环。过去，有的地方为了搞形式主义，建立了许多临时机构，安排了一批无所事事的闲官，实践证明是劳民伤财。后来，有的地方政府为了表示对某项任务的重视，叠床架屋，在职能部门之外，又建立起一批办公室，也是违背精简机构、求真务实精神的。在改革的背景下，我们真应该好好查一查那些没有多少用的临时机构和重复机构，好好查一查那些没有人监督的、权力大得出奇的“三电办”们，好好查一查那些大把大把花费纳税人的钱却不干正事的闲官。
建设节约型社会，政府机关要以身作则。反腐倡廉，政府官员要做表率。如果张宝经贪污案能够引起广泛的注意，进而对政府机构进行一次彻底的清理，那么，这个案子就有了积极的意义。
第七章：假洋博士真“忽悠”(1)
“耶鲁大学博士”沈镇林被器重他的领导任命为出版社副社长，当这个副社长把自己“忽悠”为美籍华人并出版了98本专业书籍时，周围怀疑的目光渐渐聚拢。一封内部的举报信将司法机关引入了整个事件的调查。原来，标榜自己是“耶鲁大学高材生”的副社长沈镇林实际上只是一个高中毕业的偷渡客。更具有讽刺意味的是，沈镇林因涉嫌利用非法手段侵占了出版社近59万元组稿费。2006年11月15日，沈镇林被北京市第一中级人民法院终审以贪污罪判处有期徒刑13年。而把沈镇林当成人才引进的出版社社长秦女士，也因为引狼入室被撤职!
沈镇林让我们想到了钱钟书先生在《围城》中塑造的悲剧人物方鸿渐。方鸿渐到欧洲“游学”4年，临回国时买了个“美国克莱登大学”的博士文凭，但方鸿渐却没有沈镇林这么能忽悠。更为可悲的是，像沈镇林这样的假“海龟”、假博士正层出不穷、前赴后继，这才是我们更需要警惕的。
偷渡赴美，耶鲁大学扫大街
浙江省海盐县位于富庶的杭嘉湖平原上，是浙江省嘉兴市最富裕的县份之一，著名的秦山核电站就建在这里。海盐县最大的特点就是面向大海，所以，尽管当地是浙江的富裕之地乃至中国百强县，但是，当地很多人并不满足面朝黄土背朝天地在土里刨食，而是把目光投向蔚蓝色的大海。
大海之外是大洋，大洋彼岸是遍地黄金的美国。1989年，19岁的农家子弟沈镇林高中毕业后，他不甘心像父辈那样当一辈子农民，就跟随当时汹涌的偷渡浪潮，被蛇头塞进一条小渔船的封闭船舱，跟几十个人蛇一起，历尽千难万险来到了美国。
尽管沈镇林具有浙江人特有的聪明头脑和坚忍不拔的毅力，但是到达美国后他才发现，蛇头并没有把他送到纽约、旧金山等一些他向往的大城市，而是把他们扔到了美国康涅狄格州的黑文市，这个地方是他以前根本没有听说过的，当然，他也没有看到遍地黄金。
不过，灰心的沈镇林很快在黑文市惊喜地发现了一个他熟悉的名字“耶鲁大学”。他当然知道，耶鲁大学是一所世界级的名校，而且耶鲁大学曾出过5位美国总统。于是，沈镇林把希望的目光投向了耶鲁大学。因为沈镇林明白，如果在美国社会上闯荡，他人蛇的身份很容易被警察发现而被遣送回国，如果在相对封闭的大学里，就会安全得多。
但是，在耶鲁大学这样人才荟萃的地方，只有高中文化的中国农民沈镇林靠什么赖以生存呢?这当然难不住他，于是，在当地中国人的推荐下，沈镇林成为耶鲁大学的清洁工，这一干就是10年。后来沈镇林把自己这10年的经历比喻为“卧薪尝胆”。
耶鲁大学与中国的教育交流源远流长，早在1854年，中国留学生容闳就获耶鲁大学文学学士学位，成为第一个获得美国大学学位的中国人。著名的铁路专家詹天佑在美国耶鲁大学完成铁路工程的学业，于1888年到中国铁路公司任工程师。在耶鲁校园内，中国学生、学者也是最大的留学生群体，大约在500人左右，也有很多学生边上学边打工，所以，几乎没有人把身处耶鲁大学的沈镇林当作偷渡客，而是把他当作留学生。
耶鲁校园静谧优美、环境宜人，被誉为“美国最美丽的校园”。漂亮的哥特式建筑和乔治王朝式建筑与现代化的建筑交相辉映，把整个校园点缀得十分古典和秀丽。当然，耶鲁大学的美丽也有沈镇林的功劳，因为他是一个干了10年的出色清洁工。
如果沈镇林仅仅满足于当一个清洁工，那他就不是沈镇林了。沈镇林最大的梦想就是发财。天资聪明的沈镇林很快顺利过了英语关之后，开始在耶鲁大学游刃有余地工作生活。清洁工的工作并不累，如何打发打工之余的时间呢，沈镇林发现，耶鲁大学是开放式教学，很多课程都可以去旁听。于是，他开始流连于各种讲座的课堂。
在旁听了很多内容的课程之后，沈镇林对计算机课程尤为热衷。因为身处美国的沈镇林热衷于网络，他经常上网到国内的一些聊天室聊天，一是排解思乡之情，二是了解一些国内的情况，他与国内的联系更多是靠计算机网络，所以他需要了解更多的计算机知识。而且，美国的计算机技术是全世界最先进的，他希望自己能够有一技之长，将来无论在美国还是回国，自己懂一些专业知识，都是安身立命的本钱。
为了学习计算机知识，沈镇林不但在耶鲁大学旁听，还专门到地处美国加利福尼亚的硅谷地区的斯坦福大学旁听计算机课程。客观地说，旁听了很多从硕士研究生到博士的课程，沈镇林的确具备了一定的计算机知识，不过，这些知识对真正的专家而言只是皮毛而已。
在旁听的过程中，沈镇林终于发现了“商机”，耶鲁大学的很多老师和学生都出版有各方面的专著。在美国，出版图书的稿酬是相当可观的，比起当清洁工来，又体面又赚钱。而在无所不有的网络上，下载各种文章和资料，实在是举手之劳。
但这些仅仅是想法而已，在知识产权保护非常完备的美国，沈镇林还不至于浑到拿别人的东西以人蛇的身份到出版社出书，那比老鼠给猫当三陪还危险。但是，在他与国内一位出版社社长的聊天中，这种想法开始慢慢变成了现实。
回国就职，两年当上副社长
1999年年初，在沈镇林偷渡美国的整整第10个年头，他的人生开始了突然转机。因为沈镇林知道在美国靠出书骗钱不行，他想在中国试试运气，于是他开始通过网络与国内的一些出版社进行联系，并把自己的“书稿”投往各出版社。
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