各官设立后，聪睿恭敬汗努尔哈赤决定五日一朝，众贝勒、大臣，每五日终了的一天都要集合在汗的大衙门里，凡国家大事，是非曲直，由众贝勒、大臣共议，最后由汗决断。
聪睿恭敬汗努尔哈赤开创的奴隶制国家，要想发挥国家所具有的全部职能，对内进行阶级统治和对外征战，实施对国家的有效管理，需要有足够数量的人才。聪睿恭敬汗努尔哈赤采取“任官使能”的政策。他认为，天下全才的人不多，有的精于这件事而拙于那件事。有的人善于统兵打仗，勇冠三军，而不善于管理乡间事务，因此要知人任事。假若委以不能胜任的工作，则毫无益处。有的人居住乡间，善于礼遇宾客，而拙于战阵。用人时应该因人而异，各取所长，委派给适当的职务。为了有效地选拔人才，聪睿恭敬汗努尔哈赤命令众贝勒、大臣到各处去查访。凡是有知道善于治理国家的人，不要隐瞒，并指示说：当今国事繁杂，若有众多贤能的人，都能各委其事，则勇于战阵的人给予军职。有益于国家生计而又贤明的人，使他治理国政。通晓舌今典籍的人，命他提供治理国家的好办法，使诸事都能法于古而用于今。有人善于宴请等事，就命他去接待宾客。就是不具备其他的才干，哪怕善于歌唱的，在众人集会的时候，令他歌唱一番，使人人欣悦，不是也很有益处吗?总之，凡是国内有一技之长的，都可以施展自己的才能[18]。这种“任贤使能”的方针，是以聪睿恭敬汗努尔哈赤为代表的建州奴隶主阶级在国家初建时期，广集人才的重大措施。这项政策是极其高明的。
由于八旗制度的确立和设官理政，审判听讼，广集人才等，保障了社会和人民生活的基本稳定。凡事都各有规定，就是拾得一物，也规定物主取二分，拾者得一分。若拾物不见原主来认领，拾者不得私藏，必须将拾物送到衙门悬挂，等失物者自己来认领[19]。这些措施都为建州社会生产的稳定发展提供了条件。聪睿恭敬汗努尔哈赤还责令各个牛录砍浅森林，填平洼地、削平山岭等开辟农田。还令每个牛录抽出十个壮丁，四头牛，在旷野屯田，以积聚谷物，充实仓廪。同时还掘壕、架桥，便利交通。全境设立边关，置立哨台，分兵驻守。以建州原地为中心，凡所征服的地域都逐渐得到了空前的治理[20]。
万历四十四年(公元1616年，天命元年)，女真国聪睿恭敬汗努尔哈赤，在征服女真大部分地区，对内进行整顿以后，在奴隶制国家体制初步完善的基础上，宣告后金国正式诞生。
满族奴隶制国家诞生的时候，举行了隆重的仪式。先是八旗各个贝勒、大臣举行会议，一致赞同为聪睿恭敬汗努尔哈赤上尊号，并作表书，请求聪睿恭敬汗努尔哈赤准许。正月初一日，举行了正式建国仪式。
初一日甲申时分，八旗各个贝勒，率领众大臣集聚在大殿前边，排列整肃。待聪睿恭敬汗升殿就座后，众贝勒、大臣都跪在下边。八大臣出班跪在汗的座位前，呈上表章。接表的是汗的从弟、近身侍臣阿敦和大臣巴克什额尔德尼。接表以后，由巴克什额尔德尼宣读表章，表章歌颂了各国所仰慕、尊敬的汗及其恩德，称努尔哈赤为大英明汗[21]，国号称“金”，史为“后金”，年号为“天命”，以万历四十四年为天命元年。
额尔德尼宣读完表章，大英明汗努尔哈赤离开座位，率领众贝勒、大臣走出大衙门，对天焚香，行三叩头大礼。拜天以后，回到大殿。汗就座以后，众贝勒大臣各率本旗官员叩见大英明汗，以贺正旦。这一年，努尔哈赤五十八岁[22]。
后金国虽然建立了，但是，对明廷仍然有所畏俱，不敢公开地打起“金”这个旗号。对外仍以建州国或女真国自称，对明廷保持一定的臣属地位。但实质上，努尔哈赤已经正式与明朝分庭抗礼，割据一方了。
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[1]《武录》卷1。
[2]永录：《正白旗满洲叶赫纳喇氏宗谱》载：“纳林布禄贝勒因念兄仇、昼夜哭泣，不进饮食，郁郁成疾。戊戍二十六年春二月，贝勒纳林布禄薨”，《明神宗实录》，卷528。
[3][4]《武录》卷2。
[5]《熊经略集》卷1载：叶赫中军说：“我畏奴步，奴畏我骑，原自均敌”，参见《明经世文编》卷480。
[6]《鲜李朝实录·光海君日记》卷20，卷21。
[7]《满文老档·太祖》卷3。
[8]《满文老档·太祖》卷3，茅瑞征：《东臾考略》页11(海西)。
[9]《满文老档·太祖》卷3。
[10]《满文老档·太祖》卷3，茅瑞征：《东夷考略》页11(海西)。
[11]郭昌：《东事书》家书之一，参见《玄览堂丛书》。
[12]《朝鲜李朝实录·光海君日记》卷63载：“老酋起于建州，并吞二部(乌拉部、老土部)，收其甲兵、强大，有窥辽左之志矣。”
[13][14]《满文老档·太祖》卷4。
[15]《满洲实录》卷4，幼庄：《皇清开国方略》卷4，陈仁锡《无梦园初集》卷3，《朝鲜李朝实录·宣祖》卷71，《朝鲜李朝实录·光海君日记》卷169。
[16]《朝鲜李朝实录·光海君日记》卷20。
[17]《满文老档·太祖》卷4，《武录》卷2，国初五大臣为费英东、何和理、额亦都、扈尔汉、安费扬古。
[18][19]《满文老档·太祖》卷4，卷11。
[20]《满文老档·太祖》卷4。
[21]1613-1618年，努尔哈赤以聪睿恭敬汗之称为主，兼称英明任。1616年以后，主要称英明汗，聪睿英明汗，大英明汗等。参见《满文老档·太祖》卷2。
[22]《满文老档·太祖》卷5。
宣告“七大恨”，首破抚顺城
二、宣告“七大恨”，首破抚顺城
万历四十六年(公元1618年，天命三年)，后金国与明廷的关系最后破裂。大英明汗努尔哈赤决定誓师伐明，出兵进攻抚顺城。四月十三日，大英明汗努尔哈赤统率两万大兵[1]，将要出发攻占抚顺城。出师以前，努尔哈赤书写“七大恨”诉告于天。书中说：我的父亲和祖父没有折取皇帝(系指明帝)边境上的一草一木，没有扰害一寸土地，而明国无故生事于边外，杀了我的父祖，这是一大恨。虽然有杀我父祖的仇，我仍然愿意和睦相处，曾经与边官划定疆界，立石为碑，共盟誓言：无论明人还是女真人，若是有越过皇帝边境的，看见了就应该杀，若见而不杀，则罪及不肯杀的人。明国违背誓言，命令兵卒出边，保卫叶赫部，这是二大恨。自清河城以南，江岸以北，明国人每年偷过边境，侵夺女真地方。我以盟言为据，杀了出境的人，理所应当，而明国不顾盟誓，责备我杀人。逮捕了我派往广宁的大臣刚古里、方吉纳，以铁锁加身，迫使我送去十个人，杀于边境，这是三大恨。明廷派兵出边，捍卫叶赫，使我已经聘定的女子转嫁给蒙古，这是四大恨。把我数世耕种的柴河(今辽宁省开原县东南柴河堡)、三岔儿(今辽宁省抚顺城东北铁岭县三岔村)、抚安(今辽宁省铁岭东南抚安堡)三路，女真人耕种的谷物，不许收获，派兵驱赶，这是五大恨。明国偏听叶赫部的话，以种种恶言诬害我，这是六大恨。哈达部人，两次帮助叶赫侵犯我，我发兵征讨，得了哈达部，明帝必令我返还。后来，叶赫部又数次侵犯哈达部。天下各国，相互征战，哪有死于刀下的人，复令他更生，已经得到手的人、畜返归的道理?大国的君主，应当作天下共主，怎么偏偏与我构怨。先前扈伦四部会兵九路攻我，我始反击得胜。明国皇帝却帮助叶赫部，是以是为非，以非为是，妄加剖断，这是七大恨[2]。
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