与社会犯罪的发展规模和速度相对应，公安机关正力图迅速改变传统的思维方式和刑侦格局，以适应新的形势。但形势的变化来得太快、太猛，案子破了一批又出现一批，超乎公安机关的想象。坐在会场上，听着各地代表的发言，张昕枫副厅长右手扶着下颚，宽阔的前额上泛着一层浮光，他的思路一度转向另一个方面：是否有办法从根本上削弱产生社会犯罪的现实基础呢?这是许多警察首脑都曾经闪过的念头。但是这个问题已超出了他们常规的思考范围。
他明白，作为刑侦领导人，他的职责是不管在什么样的情况下都能够有效地动用他的力量遏制犯罪。他刚才在发言中谈到世界上一些国家和地区，包括发达国家和地区，总体破案率也比较低，但是对杀人案件非常重视，破案率是很高的，犯罪分子都感受到不能轻易杀人，杀了人，警察就不饶。我们是社会主义国家在这方面应该比他们做得更好，而不是相反。这是他的真实思想，也是他要达到的目标。过去，公安上使用“重大案件”、“特大案件”这类概念时是有规定的，如杀死一个人被列为重大案件，抢劫一千元、盗窃两万元列为特大案件，他认为很可笑。从现在起，要根据黑省的实际情况做一点必要的调查，把侦破重大杀人案件与侦破特大刑事案件同等对待，要按照侦破特大刑事案件的要求侦破重大杀人案件。人才是一切，人的生命高于一切，这是基本的人权。
他想得最多的还是尚未侦破的鹤岗大案，侦破五起大案的经验和教训，是否能够给侦破第六起大案带来什么启发?鹤岗创造了一次杀人最多的纪录，与五起大案相比，此案完全是公开的、对抗性的、战争式地发起攻击。此案不破，他感到无颜面对死者。
正在此时，秘书送来了他急于看到的电话记录。鹤岗刚刚来电：无名尸左眼部发现重复弹道。
第九章
何文轩发布电视讲话，悬赏五万元征求线索。指挥部要求立下军令状，谁查漏了扒谁的装。11号尸体头部发现弹道重合。
确定无名尸为犯罪分子之一，并非毫无阻力。尽管南山矿大规模的清查排除了11号尸体为矿上职工的可能，尽管至今尚未有任何人前来认尸，却也没有直接证据证明尸体是犯罪团伙遗留下的。因此，部分同志认为，结论下得过早，这种结论一旦形成，就会极大地影响到侦查方向、范围和重点，一旦搞错，后果会是严重的。
指挥部经过再三考虑，仍然坚持了定下了结论。闫自忠表态说，现在不是等着有直接证据来证明无名尸是否为罪犯，而是要通过确定无名尸是罪犯来寻找新的证据，证明无名尸是谁。在这一点上不能够再含糊，再含糊就等于放弃战机。他这样说了，反对意见便沉寂下来。指挥部很快通过一项决议，立刻由何局长出面通过新闻媒介向全市人民公开发出通告，号召全市人民动员起来，根据通告中提供的犯罪分子的特征积极寻找线索，协助公安机关破案。“这样公布出去，会不会使犯罪分子摸清我们的底牌?会场上有人提出疑问。”“摸清就摸清，这只是一方面。另一方面，我们告诉他们底牌，也告诉他们我们破案的决心，在群众中发动起强大的声势，会对他们产生严重的压力，迫使他们不敢乱动，也可能迫使他们沉不住气露出马脚，还是有利的面大。群众发动起来了，又可以公开地组织大规模的摸排，这些都是势在必行!”
闫自忠对这种战略还是积累了不少经验，他特别记得去年这个时候在柴林参加指挥侦破张四维、王成岩杀人抢劫大案的经历。当时，抓住罪犯的一些特征后，就公开采取了社会发动的方式。由海林市公安局长韩宝林两次在电视上发表讲话，反复在海林、桦林、柴河地区播放，公开悬赏破案线索。另外向东北三省印发协查通报1500份，发放案犯模拟画像3000张，调集使用海林、牡丹江、桦林、柴河等地方、林业公安民警2000余人，召开县处级、乡镇、街道、厂企单位什会议140多次，排查走访柴河、牡丹江、海林地区群众6万多户，近20万人，印以调查摸底表和重点线索表3万份，提取指纹2.5万枚。其效果最后是终于极大地惊吓了犯罪分子，迫使王成岩携带2支手枪畏罪潜逃、主动暴露，接着一举破获该案。大家都知道闫自忠是见过世面的，他显得胸有成竹的神态也感染了与会者，决议被一致通过了。只有闫自忠自己心里明白，他对此举并无把握，他已预感到，面前这伙匪徒似乎比柴林公安机关出身的张四维还要沉得住气，或者更有算度。目前时期真是造就了一批又一批胆大妄为又足智多谋的以身试法者。他们已不承认法律，要从法律的虎口里夺食。
“既然确定了11号尸体为犯罪分子，就要对尸体重新进行研究，”闫自忠把口气和缓下来，但话里显得更强硬：“要进一步地过细地查验尸体，看看能不能找到更多的特征。假牙，现在是最明显的特征，要把这个特征公布出去，在全市范围内寻找左上第三颗牙齿是假牙的、年龄在25岁左右的男人，直到面见本人。要大量印发通告广泛张贴，做到家喻户晓。要全面开展摸底工作、排查嫌疑人员，根据作案人数、作案时间、案犯的体貌特征，尤其是11号尸体的特征，用‘梳篦子’的方式，在全市开展逐委、逐组、逐户、逐单位、逐人的摸清排查，一查到底。”何局长也表示同意，补充说：“假牙问题，我看也可以走访牙医，一方面摸线索，一方面确定这牙是不是在本市安装的，起码对查明罪犯来源有好处。”闫自忠十分赞同，说这可以列为专项调查的一个方面。还有查假发来源，也要列进去。专项调查的其它方面，查枪、查爆炸物品、查出租车和司机房义贵等工作都不能放松。
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