在这种情势下，短小精悍的后金汗国战斗力远远大于庞然大物的明帝国。明帝国虽然在"宁远大捷"中取得了局部战役的胜利，但并不能改变总体战略上被动挨打的大趋势。因此明帝国的战略应该是总体上采取守势，腾出兵力和财力安定内部，平息全国各地的沸腾民变；同时派出小股的游击兵团对后金作声东击西式的骚扰袭击，使敌方疲于奔命。如能和后金议和那就更好。等到后方稳定，边防军得到必要的训练，有充足的财力和军力对外出击时，再向后金作步步为营式的进击，把敌方的国土一块块地蚕食掉，就象努尔哈赤当初蚕食明帝国的东部疆土一样。如果条件不成熟时，在没有充份准备的情况下冒险从事大规模的战略反攻，其结果只能象当初杨镐四路出击一样兵败如山倒，甚至败得更惨。内地的变民武装也会利用外战失利的有利情势大规模出击，从根本上动摇帝国的根基。
袁崇焕并没有被"宁远大捷"的胜利冲昏头脑，他对当时的情势了如指掌。遗憾的是：首都的权力人物和广大平民百姓不了解这一情势，这就注定了他只能作为一个悲剧人物出现在历史中。
这时的袁崇焕已升为辽东军区司令官（辽东巡抚），再腐败的政府在危亡关头也会任用人才来摆脱迫在眉睫的危机；危机一过就会把人才送上绝路。
袁崇焕在就任辽东巡抚时首先担忧的不是前面的敌人后金汗国；而是京城朝官因嫉妒他的功劳倾轧陷害。他为此上书皇帝：
"抗击后金以坚壁清野以为体，乘间击瑕以为用；主动出击条件不成熟，只有坚守以待时机。一旦坚守挡住了敌人的进攻；就保留了将来出敌致胜的机会。一旦击中了敌人的要害，敌人必仇恨我，必欲去臣而后快，要警惕敌人的反间计；如臣在抗敌中立下功劳，朝中的官吏必嫉恨猜忌。任劳则必召怨，蒙罪始可有功；怨不深则劳不著，罪不大则功不成。边将立功于外，诽谤和陷害也跟随而至，这是古今中外经常发生的故事，望皇上和大臣对臣的信任始终于一，那样我才能有所作为，建立功勋。"
看了上面的文字，我能深切体会到袁崇焕的苦心和明帝国时期作一名边将的艰难。
袁崇焕就任军区司令的第一件事就是派遣使者去后金汗国的首都吊丧。努尔哈赤在宁远中炮重伤后，经多方医治无效，在那一年的八月离开人世。此举的目的一是察看后金汗国的虚实；二是试探和敌人休战的可能性，为明帝国重建并巩固山海关外的根据地争取时间。当时明帝国在山海关外只有宁远一座孤城，要想长期坚守下去就必须重建先前放弃的锦州、松山、大、小凌河等军事重镇，才能够在遭遇围城的情况下得到必要的支援。但重新修筑城防需要时间，少则半载；多则一年两年。如在城防未完工时遭遇后金汗国的进攻，所有的辛劳都会付诸东流。所以当务之急是为明军筑城赢得必要的时间，在力量不占显著优势的情况下只有和对方休战，争取一定时间的和平，哪怕是短暂的和平也好。
袁崇焕向后金求和的消息传到京城，在朝中激起掀然大波，几乎所有的文官都出来控诉他，昨日的民族英雄一夜之间又成了汉奸卖国贼？！这时后金兵团也乘休战之机征服了明帝国的卫星国朝鲜，袁崇焕也因此成为朝鲜沦陷的罪魁祸首；尽管没有休战后金也一样能够征服朝鲜。就当时的情势而论，明帝国根本没有援助朝鲜使其免于沦亡的力量。征服朝鲜后，后金兵团这才发现自己的北部疆界突然崛起了一座新城，自然不能忍受，就乘战胜余威突袭刚刚完成城防工程的锦州，袁崇焕知道敌人的下一个目标就是宁远，同时也对锦州城防有充分的信心，所以只派出四千骑兵对后金兵团作牵制性的攻击。新筑的锦州城异常坚固，后金兵团在城下遭遇第二次失败；为了挽回面子转而进攻被认定以成为空城的宁远，结果被严阵以待的袁崇焕打得大败亏虚。明政府在"宁远大捷"后的一年又在袁崇焕的卓越领导下取得了"锦、宁大捷"。
"锦、宁大捷|"再度体现了袁崇焕的军事天才，但明政府仍不肯因"向叛臣贼子求和"一事放过他，嫉妒他的文臣适时在朝堂上指控袁崇焕在锦州危急时不派兵赴援，居心叵测。皇上一怒之下罢了袁崇焕的官，让他回家种地去了。不久以前皇帝还曾信誓旦旦地对袁崇焕说自己决不会受他人舆论的影响！
四
一六二八年、只会作木匠不会当皇帝的明熹宗朱由校早早地离开人世。年轻人没有儿子，皇帝朱由检以亲王的身份继承大统。朱由检在没掌握政治大权时，旁观者清，发现满朝文武只有袁崇焕是个可以匡时济世、安帮定国的大忠臣。他明白自己继承的是一个百孔千疮危机四伏的残破江山，必须任用英雄俊杰才能使他的王朝转危为安，所以坐上皇帝宝座后就不顾朝中文武大臣的强烈反对，迫不及待地把赋闲在家的袁崇焕招回来，当众任命袁为辽东战区总司令，并赐给他尚方宝剑，赋予他先斩后奏、权宜行事的巨大权力。自明帝国创立以来还没有哪一个边将拥有如此巨大的权力。以朱由检当时的心态，只要袁崇焕能彻底解除后金汗国的威胁，使明帝国危而复安，就是和袁崇焕称兄道弟平起平坐也没有什么不可以。
袁崇焕被皇帝的英明深深感动了，为了报效皇上的知遇之恩，袁崇焕定下了五年消灭后金汗国、收复东北失地的时间表！
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