报告主要内容之一是安理会改革方案。安北的第一方案是增加6 个没有否决
权的常任理事国和3 个两年期的非常任理事国；第二方案是不增加常任理事国，
而增加8 个四年期可连任的理事国和一个两年期的非常任理事国。其共同点是安
理会都扩大到24个成员国，欧洲、美洲、非洲和亚太四大地区各6 席，关于否决
权问题，安北表示已经不再考虑，因为不给新增成员国否决权已是绝大多数国家
的共识。
此外，安北呼吁在9 月举行联合国首脑会议时一揽子批准其改革方案，他警
告一些国家“不要将改革方案当成菜单，有选择地对待其中的条款。”
4 《镜报》记者米若2005年3 月31日报道：四国“入常”联盟成立关于联合
国新增常任理事国的争夺战已经拉开帷幕，最有可能入常的四个大国：日本、巴
西、印度和德国的常驻联合国代表于３１日在纽约联合国总部对面的千年饭店举
行集会，要求增加安理会常任理事国，并呼吁用大会表决办法来解决安理会扩大
问题。
德国常驻联合国代表普洛伊格在集会上宣读的四国联合声明说，绝大多数联
合国会员国认为安理会迫切需要改革，以便更好地反映当今世界的政治现实。安
理会应同时增加常任理事国和非常任理事国，新增的常任理事国应包括发达国家
和发展中国家。扩大后的安理会应包括那些愿意并有能力在维护国际和平与安全
方面承担重大责任的国家。
四国声明建议安理会的扩大分３步走：先在今年夏季结束前由联大通过框架
决议，然后挑选新的常任理事国，最后就修改《联合国宪章》通过决议。
四国在决议草案中说，新的常任理事国应与现任常任理事国承担同样的责任
和义务，但否决权问题不应成为安理会改革的障碍。
此前，意大利等无望进入常任理事国的国家准备于４月１２日举行集会，极
力推行“准常任理事国”方案。据悉，德国等国是在获悉上述行动后决定抢先采
取行动的。
5 《镜报》记者米若2005年3 月21日报道：安北支持德国入常，德国志在必
得德国对联合国安理会常任理事国志在必得。据认为，德国此次“入常”有很大
胜算。首先是德国的经济实力，二战后，德国在一片废墟上建成了现代工业体系，
目前GDP 居世界第二位。近年来，德国凭借其经济实力，对发展中国家大力援助，
因而在被称为“联合国大票库”的非洲等地广结人缘，据称已获得超过128 票赞
成票，超过所需的三分之二票数。其交纳的联合国会费也仅次于美国，居世界第
二。
德国“入常”已经得到联合国秘书长安北的首肯。3 月21日，即公布联合国
改革方案的当天，安北在回答记者提问时明确指出：像德国这样的国家，完全有
条件代表欧洲成为常任理事国。作为联合国秘书长，他在没有至少征得5 个常任
理事国一致同意的情况下即作事前表态，而且在德、日、印、巴四国中单单点了
德国的名，这种做法是异乎寻常的。德国的入常行动因此大受鼓舞。（注四）
6 《镜报》记者米若2005年4 月3 日报道：德国首相罗施德再次参拜“战殁
者神社”，神社设希特勒灵位2005年4 月3 号，德国首相罗施德参拜“战殁者神
社”。身着燕尾服的罗施德来到战殁者神社的门口，脱下皮鞋进去，10分钟后从
神社的入口出来，据称已经完成了参拜，然后在警卫的护卫下离去。这是罗施德
首相第四次参拜。现场有少数反对首相参拜的民间人士进行抗议，但更多的是支
持参拜的右翼人士，他们用宣传车呼喊着支持口号，并极力敦促德国总统也尽早
加入参拜行列。
对“战殁者神社”的参拜是一个非常敏感的政治问题，因为其中也供奉着二
战甲级战犯希特勒、希姆莱、戈培尔，及一些德国将军如隆美尔等的灵位。每次
德国官员的参拜都会在周边国家激起抗议的浪潮。
德国首相罗施德日前表示，他对战殁者神社“供奉甲级战犯没有抵触感”，
尽管“其他国家对此说三道四”，但他丝毫不想改变迄今的想法，而且“必须让”
这些国家“理解”。他呼吁周边国家“以宽容的心态对待所有战死者，不要刻意
渲染对死人的仇恨，这不符合基督教的教义。”
德新社今天播发了罗施德就甲级战犯问题答记者问的概要。
――在参拜战殁者神社时，其中供奉的甲级战犯会不会造成麻烦？
“我完全不在乎这一点。对于这些为数众多的阵亡者，我将一如既往地表示
哀悼、敬意和感谢，因为今天的和平与繁荣正是建立在他们宝贵的牺牲之上的，
并且我们决不能再次发动战争，这种心情是不会改变的。作为后人我们也时刻不
能忘却。这是对全体阵亡者而言的。”
――俄国和以色列能否理解？
“必须让他们理解。因为这是德国的文化和传统。至于俄国、以色列的人们，
无论哪个国家的人，我也绝不会对他们向本国阵亡者表达敬意的方式说三道四。”
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