而堤与岸均系松土，常为急流挟之以去即化为沙，至流缓处，淤成高滩，积渐遂
生危险。此固可虑，而尤可虑者，上游各土山随时坍塌入水，流至下游，为患甚
烈。应行设法保护，于过水两岸，尽筑斜坡，先护以泥，再种草片，并多栽树木，
以坚实之。有险之处，则宜于岸根打桩，以树枝编成筐，以泥土填成块，再叠石
为墙，或砌石为坡，并抛大石块于水底，方足以御水力。其土山两旁，亦须抛石
水底，再筑石墙于其上，以阻塌陷，如此则岸土不致为水拖带，河流可以渐清，
河患自然日减。此系治河应办紧要之工程。
大溜应教常走河之中间，宜在何处设法，此时不能预定。大约须于弯处水底
多筑挑水坝，以导其流。挑水坝应用树枝，或用石块，则俟随时斟酌情形办理，
惟秸料不能经久，且无劲力，则不可用。减水坝亦应讲求，以防异常盛涨，宜即
设在堤边。应先测量地势，察勘情形，以河流之方向，定坝口之方向。此坝须以
大石并塞门德土为之。坝后所挑之河，或已有之河，应筑坚堤约束，庶所过之水，
不致以邻国为壑。此河亦须宽深不甚弯曲，且低于黄河，其河身实有容水之地，
始能合用；黄河尾闾海口高仰复有拦门沙，致河水入海未畅。应用机器挖土船以
挑挖之，然先筑海塘，再用机器，或可事半功倍。此海塘接长河堤入海，则水力
益专，能将沙攻至海中深处，为海口必不可少之工程。再用机器于拦沙挖深一道，
俾水力更激，可以自剧其余。此项工程，需费颇钜，然各国海口均有之，黄河何
独不然？美国密西西比海口，奥国大牛白海口，前亦堵塞，今大轮船可以往来，
是其明验。法国仙纳海口，前此亦有拦沙阻碍，行船最为险恶，旋经以大石填海，
筑造海塘，高出大潮水面，两塘相距九十丈，塘成之日，海口竟深至二丈，至今
船只称便。比国麦司海口，亦曾兴此大工。此外尚有多处，不胜枚举。
黄河延袤数省，关系国计民生极大。现时上游水至下游，不能即知。下游出
险，上游事后方觉，声气不通，防范末能周密。应照永定河办法，沿河设立电线，
按段通电，随时随事，报知全河官弁，俾患可预弭。此为刻不容缓之事。治河之
工程，既已举行，守河之章程，亦宜厘定，俾一律恪遵，永远办理，方不致前功
尽弃。查现在河防员弁，虽能克已奉公，而百姓践蹋堤埽挑土砍柳锄草诸恶习，
并未广为禁止。应妥定律例，严行厉禁，周密巡查，犯者惩治。堤上不准搭盖房
屋，如须行车，必专筑马路之处，格外培厚，方不至于损堤。官弁随时稽查，稍
有残缺不整，即为修补。如此则工程可永远完固，不致生意外之虞。黄河上游，
应否建设闸坝，用以拦沙。或择大湖用以减水，亦应考。求治河有此办法，理合
声明。上游之山，应令栽种草木，以杀水势。泰西各国，因山水暴发，屡次为灾，
饬令于源头及濒水诸山栽种草木，水势遂杀，偶有一二处树木，被人私砍，水势
即复猖狂，政府严行禁止，并设官专管树木。西人重视此事，是有效验之明证。
查山水暴发，其故有二，一因山上土松，不能吸水；二因山势陡峭，无以阻水。
若遍种树木，则树根既能坚土，又复吸水，且可杀其势，从容而下、不至倒泻。
倘山上不宜种树，亦应种草，其功虽不及树木之大，亦终胜于无。法国颁行亚尔
伯诸山种树律例以来，成效已大著矣。
一、现时应办救急事宜 前篇治河应办各事，既非旦夕之功。必俟全河详细
测量，估计工料，妥筹办法。方臻美备。诚恐河流汹涌，迫不及持，亟应先办救
急事宜。庶几现时灾患不生，将来治理较易，救急之事维何？曰培修堤岸，固筑
险工，并疏通尾闾而已。至于更改河形以畅其流，展缩河身以顺其性，保护堤岸
以阻其倾，各工程应俟日后从容办理，此时无暇及此。培修河堤之法，前篇已详
言之，毋庸再赘。惟应以埝为堤。若大堤则相距太远，有河面过宽之患，又复残
缺不整，修无可修，即修亦无益。各处险工，宜全行固筑，应派员全工察勘，估
计工程。凡当冲之堤，已朽之埽，务即一律保护，其过低过薄之堤，亦应加高培
厚。堤内临水之坡，应加泥一层，以种青草，并于堤根遍栽树木，设法禁人践踏。
此为最急之务，速办为妙。有险处之堤根，或抛石或编坝以固之，亦须因地制宜。
凡堤有所开过路之道，应即行修补，并于堤顶筑造石子马路，以便车马往来，不
至损碍。尾闾海道，最宜妥定，铁门关、韩家垣现均淤塞，丝网口则水势散漫，
并无河槽。查此项尾闾，择地者主见不一：有谓铁门关淤塞处应挑通使水仍复旧
道者；有谓宜仍由韩家垣旧道者；有谓应由十六户挑引河直至铁门关以避盐窝险
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